略论我国员工职业化的管理(2)

二、发达国家员工职业化管理的概况
 
西方发达国家的员工职业化已走过近百年的路程。泰勒的科学管理理论开创了职业化管理的先河，它们在职位要求、标准化的工作程序方面已积累了丰富的经验，形成了完善的制度。到了上世纪50年代，美国哈佛大学教授McClelland首创工作胜任力特征的研究，旨在区分工作在特定职位上的绩优者和一般绩效者，寻找绩优者的共性特征，建立职业素质词典，为人力资源的选拔和培训提供参照标准。英国是世界上最早实现职业化的国家之一。为了更好地评价和选拔社会和行业的职业劳动者，英国政府于20世纪80年代中期在全国范围内推行国家职业资格制度，根据不同行业和企业的业务特点，提炼出同类工作人员共同的职业行为标准和资格标准，确立工作程序、操作技能和知识经验要求，并以此标准来为组织选拔人员、规范从业人员，实行行业准人和职业资格认证制度，开展培训计划，不断提高从业者的从业技能和绩效。可以说从最早泰勒制的职业能力标准制定，到后来的胜任力特征描述、职业资格认证，职业发展通道设计和职业生涯管理等构成西方职业化管理的主要内容，其中由于工业化产生的对操作规范的重视和社会经济发达生活富裕带来的对生命的尊崇，奠定了他们员工职业化的基本素养。西方国家对人员职业化管理献程序也相当严谨，从业者的资格认证严格苛刻，除了学历要求外，特别强调实际经历与能力，譬如一个医学院系的毕业生，要取得行医资格，需要通过一系列的漫长评审和考核，其中综合能力考试必不可少，主要评价医学生能否在没有监管的行医情况下，应用必需的医学、生物医学和临床知识，接受一整套的标准化和规范化培养程序。 
 
三、我国员工职业化管理的现状
 
1.员工职业化管理已取得的成就

按照制度经济学的观点，制度属于公共产品，其特性在于公开性和可模仿性，制度的引进、学习、模仿可以较低的成本弥补制度创新能力的不足。对人丈资源队伍的职业化管理，我们已于上世纪90年代中期着手从制度层面上进行建设，借鉴发达国家的相关经验，构建有利于员工职业化的市场环境。首先由国家机构确定职业分类，然后对规定的职业制定职业技能标准，再由经过政府批准的考核鉴定机构对从业者实施职业资格和技能考核鉴定。在职业分类方面，我们参照了西方国家的职业分类标准，结合我国具体的社会经济发展状况，制定出我们自己的职业分类大典—《中华人民共和国职业分类大典》，并且随着社会的变化和发展进行职业分类的追踪研究，不断完善职业分类工作。对那些技术复杂、通用性广、涉及国家财产和人民生命安全及消费者利益的职业，实行相关职业的准人制度，进行职业资格认证和执业认证，健全职业资格证书制度。国家人事部在选拔录用公务员和劳动社会保障部在职业技能鉴定上都已制定出相应的标准，劳动社会保障部已经开发了数百个职业(工种)的标准，涉及到机械、农业、信息产业、轻工、石化和有色金属等近20个行业，这些职业标准成为各地开展技能考核的依据，并且在通用工种方面已经建立几十个国家题库:教育部负责教师资格的认定;卫生部负责医疗卫生行业的从业和执业资格的认证;民航、海运、建筑、金融、信息技术等行业也都直接管理本行业内相关的从业资格认证。近十来年，国家职业资格证书制度已得到社会的认可，每年有数以万计的人员参加各类职业资格和专业技术水平考试，职业资格证书制度实现了对职业技能的社会化评估，确立了职业准人机制和执业标准，用人单位日益看重来自权威机构对人力资源内在素质的认证，成为选用人才的重要参照条件。(责任编辑：吴秀凤)