广电总局田进CCBN2011主题讲话(5)

三是强化网络信息安全和文化安全监管。要切实落实网络信息安全和文化安全管理职责，按照属地化管理，谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁审批谁监管、谁办网谁管网的原则，进一步健全网络信息安全和文化安全管理体系，切实履行安全监管职责，保障网络信息安全和文化安全。要依靠技术进步，不断提高管理能力，为保障网络信息安全、文化安全提供支撑。

四是切实推动产业发展。要大力发展新兴产业，创新产业形态和市场推广模式，促进文化产业、信息内容产业、信息服务业和其他现代服务业快速发展。要加强信息技术产品研发和制造，努力攻克一批三网融合需要的核心技术，加快研发适应三网融合业务要求的集成电路、软件和关键元器件等基础产品，开发双向数字电视、多媒体终端、智能化家庭设备等应用产品，推动宽带信息技术产品的研发和产业化，推动产业链上下游协调发展。要加快建立适应三网融合的国家标准体系，在标准的制定过程中，优先保障网络信息安全和文化安全。

各位来宾，同志们：

广播影视作为三网融合的参与主体之一，在坚持服从国家和人民利益、尊重科学规律总体原则指导下，将在今后工作中，努力把握方向，突出重点，加强保障，强化管理，进一步扎实推进广播影视三网融合工作进程。

广电总局高度重视三网融合工作，按照国务院推进三网融合的总体方案和试点方案，积极主动推动、认真地贯彻落实。2010年以来我们重点做了以下几项工作：一是抓紧建设全国统一规划、统一标准、统一组织、统一管理的IPTV和手机电视的集成播控平台和监管系统；二是加快推进有线电视网络的整合和数字化、双向化的改造以及下一代广电网（NGB）的建设；三是积极筹建中国广播电视网络公司；四是积极做好双向准入进行试点的各项准备工作。

当前和今后一个时期，全国广电系统将把推进三网融合作为落实党的十七届五中全会精神和国家“十二五规划”的重要任务，按照“走中国特色的三网融合之路”和“服从国家利益，服从人民利益，尊重科学规律”的总体原则，认真落实三网融合总体方案和试点方案确定的各项具体任务，扎扎实实做好各项工作，确保三网融合工作顺利进行。继续重点抓好以下几个方面工作：

1、以融合为方向，统筹传统媒体与新媒体，加强内容创新，大力发展新业态新服务。当前，我国广播影视发展进入新阶段，节目播出能力和创作生产能力达到新高度。全国共开办3985套广播电视节目、178套付费广播电视节目，开播16套高清电视节目。广播、电视年播出总量分别达1227万小时和1578万小时。2010年我国电视剧产量达1.4万集，稳居世界第一；电影故事片产量达到526部，进入世界前三名；影视动画产量达22万分钟，比2005年增长4倍以上。与此同时，我们必须清醒地看到，传统媒体与新媒体融合发展，是广播影视未来发展的必然趋势；下真功夫大力发展内容产业、创意产业，提升节目品质，是广播影视核心竞争力的必然要求。我们要从巩固壮大宣传阵地、提高舆论引导能力、满足人民群众需求的高度，把新媒体建设摆更加突出的位置，把“丰富内容，提升品质”摆在更加突出的位置，努力推动媒体融合取得新突破，重点做好IPTV、手机电视集成播控平台的建设和管理，提升网络广播电视、移动多媒体广播电视发展水平，积极发展高清电视、视频点播、在线支付、可视交互、综合信息查询等新业态新服务，不断满足人民群众日益增长的多样化、多层次、多方面精神文化需求。

要认真做好IPTV、手机电视集成播控平台的建设和管理。IPTV、手机电视集成播控平台是广播电台电视台形态的新媒体业务，按照三网融合两个方案的要求，由广播电视播出机构负责平台建设和管理，负责节目的统一集成和播出监控，负责电子节目指南（EPG）、用户端、计费、版权等管理。其中，用户端、计费管理由合作方协商确定，电信企业可提供节目和EPG条目，经广播电视播出机构审查后统一纳入节目源和EPG。在确保播出安全的前提下，广播电视播出机构与电信企业可探索多种合资、合作经营模式，以充分发挥各方优势，充分调动各方积极性。(责任编辑：融合网)