王兴鹤：三网融合——电信喜、广电忧

在CCBN2012高峰论坛“三网融合产业与业务探索”专场上，湖北楚天金纬广播电视信息网络有限公司副总经理王兴鹤对目前三网融合的总体评价是“电信很喜、广电很忧”，并就三网融合的进展问题发表了五点意见。

首先，对于“三网融合”，王总的总体评价是电信很喜，广电很忧。“三网融合”本来是一个双赢的局面，但是现在它变成了一个单赢的局面，“三网融合”已经上升为国家战略，但是它已经变成了电信部门的强化垄断的扩张战略，是个单边行动。

第二，王总认为中国的三网融合路线有错误，工信部最初提出的“双向准入，八项试点”，其实很多国家开始搞“三网融合”都是对广电行业进行保护，先进行单向准入，然后再逐步过渡到双向准入。

第三，2010年工信部的领导在回答记者问的时候有这句话，现在国际上“三网融合”已经不是一个问题。在CCBN的主题报告会上，王台长也说到了“三网融合”不是一个问题，王总表示三网融合不是一个问题，是一个结果，三网融合怎么不是问题，这个过程要认真地研究。像美国搞“三网融合”最先也是有问题的，他们连邦通信委员会绝对不允许电信染指广电的业务，一直到很多年之后，他们觉得广电实力和电信部门差不多之后才修改连邦通信法，最后准许电信进入广电业务，最后才不是一个问题。

第四，“三网融合”领导小组好象向最高层领导时候提出了一个很动听的话，叫“两个服从，一个尊重”，就是服从国家利益，服从人民利益，尊重科学规律。王总认为现在的“三网融合”没有服从国家利益，也没有服从人民利益，也没有遵从科学规律，王总认为它最好地服从了电信的利益，而没有服从人民的利益。去年电信的反垄断，大家都知道电信是怎么通过垄断从用户的荷包里吸取钱的，所以他可以更好地服从他们的利益。他没有很好的遵从科学的规律，王总认为“三网融合”不仅仅是个技术的问题，现在在“三网融合”上技术上可能已经不成为问题了，同时“三网融合”还是一个经济问题，既然是一个经济问题就不仅仅是按技术的规律办事，搞市场经济最根本的特征就是公平竞争。就拿中国移动来说，它今年的营业收入是5280亿，创造的利润就是1260多亿，而中国广电整个营业收入就400多亿，这么小的市场主题怎么能和中国电信这么大的市场主体进行竞争呢？这不符合科学规律。

最后，王总表示“三网融合”按这条路走下去，最后只有一个结果，最后强化电信部分的垄断地位，而最后把广电做死。现在广电有一个困惑，双向网改造，不改不行，改也不行，不改没有办法实现互动，广电和电信大力推广的IPTV没有办法进行竞争。如果广电进行双向网改，投资了很大的资金，但是广电没有宽带出口，不能发展全业务，那么也是死路一条。在最后王总深表叹息地说到：“三网融合这么走下去，全中国人民就会失去广电网。”

湖北楚天金纬广播电视信息网络有限公司副总经理王兴鹤