明年三网融合试点尽快扩容

26日在京召开的全国工业和信息化工作会议提出，明年要推动“宽带中国”战略、实施宽带上网提速工程、开展IPv6(指下一代互联网协议)小规模商用试点、扩大三网融合试点城市等。

“务实推动”三网融合

据报道，工业和信息化部(工信部)部长苗圩26日在会上透露，2012年将继续推进三网融合，尽快将试点扩大到全国各直辖市、省会城市和其他具备条件的城市，推动广电和电信企业加强技术、业务和合作模式创新，带动相关技术研发和配套产业。

苗圩说，2012年将“务实推动”IPTV、手机电视等融合型业务发展，加强网络信息安全保障。

苗圩作出上述表示之际，某专业财经媒体刚刚报道，工信部日前已拟定三网融合第二批试点地区名单。这份“电信名单”较之前传出的省会方案范围更大。但该报道同时称，广电对上述方案存异议，其目前的想法是，在双方相关业务都比较成熟的地区展开，比较中意的方案是部分省会城市、天津和重庆。

此前的2010年6月30日，国务院办公厅发出了《关于印发第一批三网融合试点地区(城市)名单的通知》。根据《通知》，除北京、上海两个直辖市外，入选地区还包括4个省会城市哈尔滨、武汉、杭州、南京，4个计划单列市深圳、青岛、厦门、大连，1个非省会城市四川省绵阳市，以及1个城市群湖南省长株潭地区。

时至今日，三网融合的推进举步维艰，在至为关键的双向进入问题上，电信和广电互不相让。

宽带上网提速工程

除了三网融合这一资本市场关注的焦点，26日的全国工业和信息化工作会议还特别提到了近期屡屡掀起风波的宽带问题。

苗圩说，2012年工信部将推动实施“宽带中国”战略，争取国家政策和资金支持。

他表示，近五年，中国的带宽在世界的排位下降，目前排在第71位，且资费偏高，消费者对此有所不满。2012年将以提速度、广普及、惠民生、降价格为目标，实施宽带上网提速工程，计划到2015年城市家庭带宽达到20Mbps(可以同时传送两部高清的电视)，农村家庭达到4Mbps，东部发达地区的省会城市家庭达到100兆。苗圩透露，光纤入网已经列入“十二五”规划。

他还强调，2012年将扩大电信监管领域、调整监管政策。工信部将配合相关部门加快完善互联网信息服务管理办法，出台新版电信业务分类目录。规范市场竞争行为，加大对恶性市场竞争、阻碍互联互通、资费违规等行为的查处。推进宽带网络建设和网络基础设施共建共享。

此外，苗圩说，2012年将加大对互联网信息服务和接入服务管理，防止主导企业滥用市场支配地位，完善互联网市场争议协调机制，强化互联网网间通信质量监管。

观察人士指出，上述表态可视作是对电信联通反垄断案和“假宽带”事件的回应。