广电总局田进CCBN2011主题讲话(2)

2、立足发展第一要务，加快推进三网融合，促进国家政治、经济、文化、社会全面发展。

三网融合有利于迅速提高国家信息化水平，推动信息技术创新和应用。三网融合是现代信息技术融合发展的必然趋势，是现代信息产业进一步发展的内在需要，是国民经济和社会信息化的迫切要求。相对于一般技术和产业而言，信息技术和信息产业具有高度创新性、渗透性和带动性。三网融合是全面提高信息化水平的重要举措，有利于推动我国信息技术创新和应用，有利于更好地参与全球信息技术竞争、占领未来信息技术制高点，有利于用信息化推动工业化、现代化，推动经济结构调整和产业结构优化升级，有利于迅速提高国家信息化水平，推动建设创新型国家，进一步提升信息化在经济社会发展中的战略地位和作用。

三网融合有利于创新信息传播方式，扩大信息传播范围，促进中华文化繁荣发展。三网融合带来传播方式的变化，会产生新的需求、新的服务、新的模式，催生出多种传播手段、多种接收终端、多种业务形态，给包括广播电视在内的信息传播理念、生产方式、业务形态、服务方式以及体制机制带来革命性的影响。推进三网融合有利于激发宣传创新和业务创新，推动优秀广播影视产品数字化、网络化传播；有利于用新技术拓宽信息传播渠道、丰富信息内容、提高信息传播效率，增强服务效果，促进中华文化繁荣兴盛，保障国家文化安全。

三网融合有利于带动相关产业发展，培育新的经济增长点，满足人民群众多样化的服务需求。推进三网融合是培育战略性新兴产业的重要任务，对于转变经济发展方式，实现产业结构的优化调整具有重要意义。三网融合可以带动信息服务业、电子产品制造业、软件业等相关产业的发展，对金融、教育、医疗、卫生等相关行业也具有很大的驱动力和支撑作用。有利于打破垄断，引入竞争，通过技术创新和业务创新，给消费者带来更丰富的产品、更好的服务、更低廉的价格、更大的便利性，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点。三网融合还可以推进物联网的研发和催生智能家庭的发展。

必须指出，三网融合不是三网合一，不是网络的相互替代，而是三张网的业务的融合，是每个网络都能开展多种业务，用户既可以通过有线电视网打电话、宽带上网，也可以通过电信网看电视。基础网络本身无论是历史原因还是发展的需要都将长期共存。三网融合是一个渐进的过程。对此，我们应有清楚的认识。

3、立足统筹国内国外两个大局，科学借鉴国外三网融合经验，牢牢把握全球信息产业发展趋势。

三网融合作为信息技术、网络技术快速发展的产物，对世界各国都是一个重要的新课题。为适应科技发展的趋势，欧美、亚太等国家在上世纪90年代就开始研究综合采取多种方式推进三网融合。

从国外情况看，在广播电视方面，美国和欧洲许多国家有线电视网络已经完成了数字化、双向化改造，充分利用有线电视网络带宽优势，成为信息高速公路的理想载体。美国有线电视网除提供上百套电视节目和几十套高清晰度电视节目外，还提供电话和宽带互联网服务，美国宽带用户中有一半左右通过有线电视网实现互联网服务。欧洲四分之一左右有线电视用户通过有线电视网络实现打电话和宽带上网。从美国和欧洲的情况看，基于有线电视网络的宽带互联网服务和电话服务的用户数量已具相当规模，其市场占有率逐年上升，有线电视网络公司已成为这两类服务的重要提供商。

在电信方面，近几年，美国、欧洲等国家和地区的电信公司，通过全面升级改造现有网络或新建光纤到户网络推进三网融合。一些电信公司开始提供三重服务，即由一个运营主体在同一网络或不同的网络上，以同一品牌向用户同时提供电话、电视和互联网三种业务。

互联网作为一个开放的网络联接体系，不是仅仅依存于某一种特定的物理网络，而是电信网和广电网均可承载。早期由于技术所限，互联网只能提供简单的文字信息和图片。现在互联网已经能够传送一定质量的音频和视频内容。随着宽带技术的快速发展和光纤的广泛应用，下一代互联网提供话音、数据、视频服务的质量将进一步提高。(责任编辑：融合网)