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曹淑敏:三网融合后内容和管理应分开(4)

来源:新浪科技 作者:新浪科技 责任编辑:admin 发表时间:2011-03-02 16:02 
核心提示:前面说了三网融合和宽带的关系,三网融合给用户提供的不简单的是电视和数字电视,下一步要为用户提供高清电视,提供互动电视,还要给用户提供更好的用户体验的互联网上网,因为互联网大量视频的发展。正因为这样,

前面说了三网融合和宽带的关系,三网融合给用户提供的不简单的是电视和数字电视,下一步要为用户提供高清电视,提供互动电视,还要给用户提供更好的用户体验的互联网上网,因为互联网大量视频的发展。正因为这样,我们需要三网融合,我们需要宽带,三网融合和宽带之间恰恰是相辅相成,相互带动和相互促进的关系。对于移动也是一样,移动互联网现在刚刚起步,特别是3G牌照刚刚发放,下一步发展视频业务必然成为主要业务。

我们再看,其实各自都有这个能力了,刚才有一个说法说别的国家很早就发展,我们国家比较晚,其实我觉得不是,如果从国际发展情况来看,国际上三网融合也是近几年,大多数国家是近几年开始双向接入,主要原因是宽带具备了这样的能力,近几年各国融合业务开始发展。我们先看IPTV,就是基于电信运营商宽带发展的电视业务,目前用户数在全球是3600多万,同比增长率是46.3%,增长率很高,绝对值并不高。还有就是IPTV在整个电视里面占比很小,在整个电视市场中IPTV占比目前只有2.4%,再往前也只是百分之几。IPTV和电视很好的互补,因为IPTV是双向的、互动的,和数字电视很大程度上是互补的,即使是互动电视的发展,他们之间并不是完全竞争关系,在整个电视业务中占的比重是比较小的。宽带也是一样,我们有电信运营商基于铜线的DSL和后期光纤接入宽带,也有基于有线电视网络公司的宽带接入方式。从全球范围来看,从宽带技术构成来早,全球范围主要以DSL技术为主,因为运营商先搞的宽带,所以这个很容易理解,基于运营商的宽带占的比例很高。基于有线电视网络的宽带,只有美国比较特殊,因为美国是1996年有线电视网络公司,当时融合和现在融合不一样,只有美这方面占的比重比较高,大部分国家是DSL为主。我说的意思就是虽然是双向进入,但是各自在各自专长领域经营很多年,所以仍然在各自主导领域还是主导者,对方进入的领域是把蛋糕做大,但是他其实占的比例跟整个市场还是相对比较小的。

还有一个不能忽略的,我们看这两个网的业务以外,我希望强调我们一定不能忽视互联网发展,尤其三网融合背景下对互联网绝对是非常大的促进,网络视频虽然说目前盈利大部分没有找到很好的盈利模式,是免费收看,广告效应也没有出现。但是,网络视频流量是巨大的,在整个互联网中的流量,在整个宽带接入中流量占比是非常大的。我简单列了一个中国骨干网和美国骨干网流量分布,基于互联网视频业务都是占比最大的一项业务,不管是美国还是中国,我们在谈IPTV和互动电视的时候不要忘了未来互联网视频流量是最大的,它实际上对整个视频业务会产生非常大的影响,也会对传统视频业务带来一定的冲击,或者是影响。

所以总的来看,三网融合在我们国家是非常大的一个举措,一方面它一定会带动宽带加快发展,因为我们不仅是电信的光进铜退加速,3G发展加快,广电双向改造加快,都会加快我们国家宽带的发展。第二是以视频内容为特征的产业会发展,我们为这些产业发展提供了很好的基础和条件,不管是基于哪种视频业务都会得到大发展。另外就是互联网会得到加快发展,原因就是不管我们的广电网、电信网还有移动网都走向宽带,他为互联网发展提供了更好的平台。还有就是由于三网融合背景下,至少是三个产业之间关系的变化,我想对互联网发展也会有很大促进作用。

最后一点,因为三网融合既是整个产业明显的趋势,又为我们国家提供这么大好的机遇,我们为了使它成功,我们一定要营造一个好的发展环境,而不应该人为的影响它的发展。首先,的确不管各方都应该站在国家战略高度,这个战略包括我们国家宽带战略,我们国家信息服务业战略和我们国家培育战略性新兴产业的战略,以及我们的技术和产业创新发展的角度,我们都应该站在这个角度。第二个是顺应技术和产业发展趋势,顺应趋势的意思就是在我们一些做法上应该跟这个吻合和配合,不应该是相悖。第三是兼顾发展和管理,首先国家突破三网融合是为了发展,给国家创造很大发展空间,在发展同时要兼顾管理,但是这两个之间应该处理好关系。在具体操作上我们觉得应该区分不同属性,因为融合之后多属性混合在一起,至少产业属性和媒体属性应该区别,特别是产业属性应该以市场经济方式来做,包括我们的广电,其实广电有不同主体,我们有专门提供内容的播出机构,电视台为主,我们有网络公司是专门提供网络传输的,他们之间其实完全有不同的属性。所以我想电信业一样,电信运营商有自己的网络,提供内容的也有不同主体。所以,媒体属性、产业属性应该充分考虑区别。在管理上也是一样,对于内容和网络部分经营和监管也应该适当分开,因为它的职责不一样,比如内容安全,首先提供内容方应该负责,网络应该承担自身职责,在传输当中怎么保障内容是安全的。应该是各自承担各自职责和主体,而不应该交叉在一起,如果是这样的话,都会影响发展,也会影响管理。(责任编辑:admin)

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