90座水电站切割66条支流 起底怒江脆弱生态(4)

“引进资金上，前两年，主要是小水电建设资金为主，这两年就下滑了。”上述官员称，小水电已经退出三大支柱之列，“怒江州不得不将重心转到基础设施建设、旅游和生物技术上”。

怒江州商务局回复称，目前，怒江州还有34个水电站在建或未动工。

“据我掌握的情况，上述电站的投资方出现了问题，它那边融资、贷款出现了些毛病。”上述官员称。

他的话折射出一个现实问题：小水电站投资者处境尴尬。

登梗发电厂的操作工告诉记者，小水电越建越多，电用不完，也输送不出去，“加上只能上电网并由一家调度，现在丰水季节1度电才卖7分钱，冬天偶尔能卖出1毛4的好价钱。”

“怒江小水电站的电卖价平均一度只有1毛6，赚不到钱。”怒江州水电企业协会秘书长徐振铎表示，只有转让电站才能赚钱，“另外，怒江电网建设不配套，多余的发电输送不出去，怒江水电站几乎都不能满负荷运转，窝电严重”。

据了解，怒江诸多小水电站在与国电、华电等洽谈转让事宜。同时，怒江州也在加紧建设220KV输电网络。

怒江水电隐忧

论战8年之久的六库电站，是悬在怒江头上的 “达摩克利斯之剑”。如若开建，水电站将从怒江支流历史性地蔓延至干流。

国家能源局新能源与可再生能源司副司长史立山今年2月称，中国将在云南省怒江修建一系列水电站。史立山指出，怒江是可以被开发的，有望在“十二五”期间进行。这是国家层面对怒江水电开发放行的首次表态。

2003年，国家发改委在北京主持召开由云南省怒江州完成的《怒江中下游水电规划报告》审查会，会议通过怒江中下游两库十三级梯级开发方案，该报告规划以松塔和马吉为龙头水库，丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等修建13座大坝，年发电量1029.6亿千瓦时。

次年，该报告被报送国务院，国务院批示：“对这类引起社会高度关注，且有环保方面不同意见的大型水电工程，应慎重研究、科学决策。”怒江水电开发被搁置。

然而，在2008年，在没有国家批准的情况下，打头阵的六库电站前期工程悄然动工，并以“新农村建设”名义对规划中将被淹没的小沙坝村进行了移民。

记者再次来到这儿时，施工已经停止，六库电站此前打下的木桩已不见踪影，但挡沙坝仍然立在岸边。

“被移民”的小沙坝村村民老赵如今替筹备建设六库电站的华电看守吊桥，“2002年就说不准再扩建房屋了，2008年作了搬迁，但听说没有获批，就停到了今天。”

怒江州发改委主任张晋宣在2011年8月向记者表示，“一切都听中央的，中央说做就做。”

“让怒江全都不能动也不好，还要不要发展呢?”张晋宣主张在怒江水电站建设问题上保持低调与谨慎。

怒江州曾算了一笔账：13个梯级电站的开发，总投资896.5亿元，如果2030年前全部建成，平均每年投入30多亿元，国税年收入增加51.99亿元，地税年收入增加27.18亿元。巨额投资将扩大就业。据统计，电站建设每投入20万元，就带来一个长期就业机会，896.5亿元的总投资，可带来44.825万个就业机会。

怒江州环保局一名官员告诉记者，怒江州有50万人口，“这些电站一旦建设起来，整个怒江州的人不用上班都可以养活了”。

这对怒江的影响是难以预测的。

“一旦造坝发电，六库到丙中洛几百公里的公路可能部分不能用，得投资百亿在山上修条新公路，去年都搞过剪彩了，公路海拔在900米以上1000米以下，城区的海拔还不到800米。”该官员说，因为电站没有获批，公路建设也搁置了。