90座水电站切割66条支流 起底怒江脆弱生态(3)

两三年的隧道开凿工期，使得不少水电站建设未批先建，或边批边建。

怒江州环保局一位官员在接受记者采访时表示，建水电站，“要跑发改委、水利局、林业局、国土局、环保局和三江办等部门，已建的电站手续肯定是都办了的，没办手续发的电上不了网，只是有些电站做事情做得比较可以，一边办手续一边建，手续批完，也就可以发电了。”

怒江地区地质的脆弱，一直为环保人士所担心，此外，怒江地区是新构造运动最强烈的地区，地震等级为里氏7～8级区。

资料显示，在怒江流域的多数横剖面上，能见到宽度在100米以上的大断裂有2~3条，以及几个至30多个小破裂面，整个构造破碎带的宽度在400~1000米;近60年，中国西部特别是西南地区的地震活动正处于高发时期。

对此，怒江州水电企业协会秘书长徐振铎认为不会有问题，“隧道里面都有支撑，问题不是很大，而且隧道也不影响地表。”

相关问题在学界仍处于争论中。

四川地质公园地质遗迹调查评价中心总工程师范晓此前曾提出，怒江上不应该开发水电。他举例称，怒江由中游向下游地震活动逐渐趋强，包括红河与怒江之间的区域，在1458年至1978年的528年间，有记载的6级以上的地震16次。

但水电水利规划设计总院与中国地震局地震预测研究所有不同的观点。2009年3月完成的 《怒江流域(中下游)区域构造稳定性与水电开发关系》指出，“怒江中下游流域历史上地震少、震级小;就西南地区复杂的地震环境而言，怒江流域(中下游)仍属区域构造相对稳定的地区。”

记者在怒江州采访时发现，一旦下雨，公路上就极易发生泥石流现象。

徐振铎表示，“真正影响大的是乡村公路，它对植被破坏性很大，结果却是小水电被妖魔化了。”

老贺对此有自己的看法。“若要建水电站，必须修路，建大水电站，还得重新修路。”他说，“就拿修建堵堵络河水电站来说，要拖运30~40吨的发电机组进山，山路必须得重修。”

除了钢管、隧道与山路外，渣土也是个问题。登梗发电厂的操作工告诉记者，在上游几百米，“这两年就又建造了一座上万千瓦装机的水电站，那之后，河水中的含沙量及垃圾含量就多了许多，都是施工中冲下来的。”

60亿元生意经转冷

数据显示，怒江98%以上的面积是高山峡谷，坡度在25度以上的耕地占总耕地面积的76%，当地人多需在陡峭的山坡上耕种，随之是长久的贫穷。据怒江州扶贫办2009年统计，全州人均收入低于1196元的贫困人口有14.07万人，占农村总人口的46%，其中，96%以上的独龙族、90%以上的怒族、90%以上的傈僳族、89%以上的普米族群众还处于贫困之中。

因此，贫困成为怒江州主张水电建设的重要理由。

“怒江州很穷，只能先靠水靠石头。”徐振铎说。

2003年，怒江州委、州政府出台《怒江州人民政府关于加快中小水电发展的意见》(怒政发 [2003]188号文件)，主张利用中小水电资源招商引资，掀起了中小水电开发建设的热潮。

多位当地人向记者表达了对水电站的好感，“收入还是能高一点，老百姓不会管太多，实惠就好。”

不过，怒江60亿元的水电生意经恐怕也进入了“尾声”。

怒江州发改委主任张晋宣在2010年9月的一份《全州1~8月份固定资产投资进度推进情况通报》中指出，发展迅猛的“中小水电”曾经是支撑怒江州固定资产投资的三大支柱之一，“但由于受电网建设、电价政策等因素的影响，电力市场开拓不足，窝电严重，开发商投资热情不足，工期延长，导致今年1~8月份完成1.85亿元，仅完成年度计划(7亿元)26.4%”。

2011年8月末，怒江州商务局一位负责招商引资的官员告诉记者，怒江小水电开发已经饱和，“饱和的意思是能做的都做了。河流的资源都审批完了，剩下的河流没有开发价值”。(责任编辑：admin)