火电主业亏损 发电企业“进军”海外增收益(2)

以美国为例，由于电力为其敏感资产，所以美国专门设置了《外商投资与国家安全法案》和外国投资审委会来对相关问题进行审查，并且美国总统拥有否决权;在欧盟，由于强调保护知识产权和核心技术，外资控股并购有极其严格的限制。

“至于亚非拉等国家，尽管监管相对宽松，但是由于其市场化程度不是很高，导致了其政治风险、市场风险也不容忽视。”张数伟对本报记者说。

而这些只是发电企业所面临的众多困难中的一个而已，“走出去”管理制度和政策法律体系不健全;缺乏支撑国际化战略的信息渠道和平台，配套服务体系不完善;国际化管理机制不成熟，缺乏整体规划和统一领导;企业自身竞争力不足，缺乏国际性人才;国际投资和并购经验不足等都是发电企业在“走出去”中亟需解决的。

“国外市场的环境与国内有较大区别，在企业管理、人才培养等方面给国内的发电企业带来了困难。另外目前国内发电企业在国外参与的多是电厂建设、设备生产等方面的业务，经营范围也不够广泛。”宛学智这样认为。

发展之路还漫长

发电企业的海外之路并不是没有支撑。8月23日，为了进一步推进并规范中央企业对外投资合作，加速中央企业“走出去”步伐，商务部、国资委签署《协作备忘录》，其中针对“走出去”的盲目性，企业短期行为和过度竞争等问题提出了一系列指导意见。而这只是“走出去”战略写入国家“十二五”规划纲要后，国家积极推动企业对外发展的一系列举措之一。

由于我国经济快速增长，截止到2010年底，我国外汇储备总额达到2.85万亿美元，是全球第一大外汇储备国，这为发电企业“走出去”创造了良好的资金支持。

而目前许多发展中国家经济发展增速，需要大量投资电力等基础设施，而许多发达国家由于电力体制改革后导致投资者投入不足，电力设施已经逐渐老化，需要投入大量资金进行更新改造，这都为发电企业的海外投资创造了良好的条件。

“但是，我们依然面对很多问题。比如说海外国有资产的监管问题等，发电企业如何进一步提升盈利水平等。这个阶段还很漫长。”张数伟对本报记者说，“与国际同行相比，我们还存在很大差距。”

以在国际市场比较活跃的华能集团为例，公司开展境外投资和股权并购起步晚，交易项目少，其海外资产额和海外收入占公司的比例还很低，而国际化成绩突出的主要国际同行新加坡能源公司，早在2008年其全部业务收入就达到30.28亿美元，其中海外业务收入为13.63亿美元，所占比例达到了45%;其全部利润为8.24亿美元，海外收入利润为3.71亿美元，比例也高达45%。

“虽然说海外拓展是一个有效减少亏损的途径，但是由于海外营业收入在五大发电集团中的份额太小，所以想靠海外业务来扭转颓势的想法，在目前看来不切实际。”一位火电企业内人士表示，“当前发电集团的亏损主要是定价机制扭曲，如果不对电价体制进行变革，发电集团一直亏损下去，海外市场也就有可能成为无源之水。”