三网要融合县级广电机构怎么办(3)

余少波博士认为FTTH其根本症结在于成本。成本包括两方面，一半是建设成本，另一半则是维护成本。不如FTTB实在。
县级还无锦，无需去添花。

三、需要什么样的“ 炭”

融合网特约评论员海生在采访中着重了解县级基层到底需求什么，方能调动起基层的积极性，促进三网融合的快速发展。根据他们提出的建议和他们心中对“炭”的要求，总结归纳如下几点，以餐读者。

建议一：基层需要合作，也能够合作

实际上，三网融合不仅仅是打破垄断，更需要的则是三网相互合作，好在基层县级广电和电信双方抬头不见低头见，相对关系融洽，如能在政府的搓合下，会驶入三网融合的轨道。从而能够更有效地利用资源、节约成本，在平等互利、资源共享、优势互补、互惠互利的基础上开展合作。但是上层统的很死，一切由上面说了算，根本就没有什么自主权，想合作上面不批就动不了。

实际上县级广电和电信都能很好的合作，那么怎么样合作呢？

合作双方牢固树立以人为本、用户至上、让利于民的理念，把服务作为立业之本，不存在谁主导以谁为主的问题。妥善处理好公共服务和市场服务的关系，充分考虑合作给用户收视习惯和方式带来的变化，切实维护广大人民群众的收视权益和群众利益。

合作双方利用各自优质的渠道资源及丰富的管道资源，通过业务相互代理开拓市场，发展业务，增加收入，互惠共赢。推进三网融合进程，促进基层县级文化信息化建设和发展。

合作过程中双方尽可能减少人力、财力、物力、时间等各种成本，杜绝重复投资，真诚合作，友好协商，友好沟通，共同发展。准确把握社会效益和经济效益，统筹发展公益性事业和经营性产业。

合作双方在网络资源与业务资源展开全方位合作，选准切入点，有的放失，由易到难，由简到繁，待条件成熟后逐步推进，循序渐进。

其原则是政府引导、（电信和广电）协调实施、以人为本、社会参与、群众认可、市场运作、三网融合。

建议二：能否达双丰收（社会和经济效益）

作为基层希望能实现社会和经济效益双丰收，恕我们基层广电直言：现今的三网融合无论怎样实施均难以实现双丰收。我们想要的社会效益是：

1、数字电视应“和谐平移”、“和谐整转”，是以人为本，用户至上，使群众接受，用户满意、社会支持的民心工程。

2、极大地满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求，有利于社会安定、团结、和谐，拉动内需，使人民群众真正回归电信和广电网络，扩大居民消费，提升当地的GDP值。

3、我们很欣赏中国工程院院士、国家三网融合专家小组组长邬贺铨的建议：“将三网融合与数字化、双向化改造一气呵成，这样既节省了投资，又使用户获得更大的价值。同时三网融合可以在欠发达地区先行，广电和电信的互补空间大，能及时避免重复建设。”千万别在折腾，从而形成可持续发展的国家基础网络。

经济效益是：

1、要求低投入，高回报能够实现数字化三网融合的真实目的。达到盈利、赚钱才是目的。这样的“炭”（便宜）才是硬道理。不管黑猫白猫，抓住老鼠才是好猫。

2、既要有CA，又要机顶盒透明，像俗语所言：“既要马儿跑，又要马儿不吃草”。机顶盒应实现标准化、规模化和产业化的生产，应大幅降低成本。厂家可市场销售。

3、虽说机顶盒透明，但CA收费还必须做到“颗粒归仓”绝无“跑冒漏滴”，不应有收费难和被非法破解的现象发生。

建议三：多方（产业链）共赢

1、一枝独秀不是春，万紫千红才是春，望能建立一个绿色的健康的广电产业链，加快步入良性运转，广电运营商，机顶盒制造商和人民群众，以用户为中心方能进入一种良性循环的产业链，达到多赢（三方）的满园春。(责任编辑：admin)