小水电眼前利益致乱象，竭泽而渔几时休(2)

业内人士表示，上述种种因小水电建设引发的问题已经存在多年，“在很多地方都已经见惯不怪了”。

利益

小水电年回报率20%～30%

开发已趋饱和

仍是趋之若鹜

众多投资者“跑马圈河”大建小水电的重要动力之一还是逐利。

“我们村的扶贫款每年有3万元左右，那是我们村委会全部的经费， 这些钱都是从附近的一个水电站领来的。”阳山县秤架乡茅坪村党支书李土兰告诉记者。

据了解， 小水电企业年缴税费9000多万元，占阳山财政收入的三分之一。这也意味着，很多小水电的老板赚得盆满钵满。

相关研究显示，小水电是世界上能源开发项目中回报率最高的， 年回报率在10%左右，有的高达20%～30%。有一句这样的话在业内流行：“下雨就像下黄金”。“每千瓦只需投入几千元，使用年限却高达数十年，年收益可能超过20%，实在是个划算的生意。”正准备在阳山等地投资小水电的杨成敏告诉羊城晚报记者，小水电站是个绝对的“暴利产业”。

暴利诱惑之下， 各种资金纷纷涌入。据有关专家介绍，2010年8月8日发生特大泥石流灾害的甘肃舟曲， 目前全县审批立项的水电站已经有60余家，而舟曲所在的整个白龙江流域， 水电站项目已经超过了1000座，中国地震局地质研究所著名地震专家孙文鹏为此忧心忡忡， 称其隐患无穷，“简直是不要命了”。

广东的小水电发展也突飞猛进—省水利厅统计数据表明， 广东省水能资源理论蕴藏量1125万千瓦，可开发水力资源824万千瓦， 其中农村水电站可开发量685万千瓦。而早在2008年，广东小水电站装机容量已增至615万千瓦， 逼近可开发总量的极限。

此间，在各种利益需求的推动之下，“无立项、无设计、无监管、无验收”的“四无”水电站在各地偷偷上马，导致安全事故和涉水纠纷明显上升。2007年，在“6·9”梅州特大洪灾中，丰顺县黄金镇几乎全都被泡在了洪水里。当地多位居民在接受采访时表示，洪水发生有气候原因，“但是上游建桥镇、丰良镇、龙岗镇等地的50多座违规小水电站也是引发特大洪水的重要因素……”

“河流较多的地方多是一些贫困地区，来钱的路子很少，当地为了多赚点钱就把河流几十年的使用权租出去了，部分地区还协助商人建‘四无’小水电。过了几年，部分地区的村民发现，这是个赔本买卖—种田用的水都要受制于人了，于是纠纷便开始产生———在水电站和村民之间，村民和村委会之间，村委会和水电站之间……有时气候不佳，人祸还会伴随着天灾，比如决堤。”一位业内人士说，这样的事近年来一直在不断上演。

2009年下半年，广东对全省9000多座小水电站展开全面核查，实行分类定级管理。2010年底，《广东省小水电管理办法》

出台并开始实施， 明确规定：“小水电开发使用权由县级以上人民政府通过招标、拍卖、挂牌等方式有偿出让”。

出路

逐渐提高小水电审批级别

海洋水电资源

广东得天独厚

清华大学水利水电工程系河流所副研究员李丹勋表示， 单就水电站本身来说，水电站在发电过程中并不消耗水，水的总量不会发生变化， 只是对水流的过程进行调节。从短期来看，其破坏环境或“与民争水”出现的原因主要有二：“部分水电站蓄水放水的落差较高， 河水被蓄满后大量下泄时会破坏河床; 部分水电站为了发电将河流改道， 导致局部地区的居民农田无水灌溉， 甚至个别地方的饮用水都发生问题。”(责任编辑：admin)