发改委密集上调电价应对“电荒” 治本还需市场化改革(2)
鉴于我国电力市场化改革并不能一蹴而就，张粒子建议，在当前转型的过程中，最紧迫的任务有两个：一是加强对煤炭的市场监管，二是建立市场诚信交易体系。“目前电力有监管委员会，煤炭却没有，煤炭市场目前乱象较多，我觉得当务之急是把煤炭市场也纳入监管。”张粒子说，“建立诚信体系也很重要。以合同煤为例，签订合同后煤炭企业往往兑现不了承诺，由于都是国有大型企业，双方也没法打官司。因此，诚信体系的建立是电力市场建设的基础。”
“我认为未来一段时间内居民电价也会上调，只是时机的问题。”张粒子对本报记者表示，“当前由于CPI的影响，居民电价没有上调。”张粒子指出，商品价格的高低取决于资源的稀缺程度，电力是由一次能源转化而来的二次能源，现在煤炭涨价了、上网电价提高了，终端销售电价也就会随之提高，“我们不能一直奢望电价保持低位，当然，政府也应该保障民生，我认为阶梯电价就是一种比较合理的电价制度。”张粒子说。
在宋亮看来，要缓解“电荒”和煤电价格矛盾，短期来看，除电力提价外，重点要在煤炭、电力、电网以及运输之间建立一个合理的利益分配机制。
宋亮建议，这需要通过推行实现煤电联动，继续推动煤、电企业签订煤炭购销长期合同，以及抑制高能耗产业快速发展等措施来实现。
“长期来看，要从根本上解决‘电荒’问题和煤电矛盾，不仅要推进电力产业市场化改革，最重要的是要加快电力产业结构调整，因地制宜大力发展新型能源，实现地区电力资源多元化。”宋亮对《中国能源报》记者表示，与“煤炭外运，再发电”模式相比，“煤炭资源就地转化为电力再发送”模式更加经济，也减少对铁路、公路运输的压力，因此，应加快推进特高压等大规模、长距离电力转移项目的建设进度。
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