新能源汽车产业规划应尽快出台

近日，工信部前部长李毅中表示，工信部与发改委正在制定详细的新能源汽车产业规划，具体出台时间表已经排出。与此同时，现任工信部部长苗圩进一步指出，节能与新能源汽车产业规划已上报国务院进行审批，有望在今年上半年公布。据悉，新能源汽车产业规划本应在去年年底出台，但由于受多方面因素的影响，至今仍未出台。

中投顾问发布的《2010-2015年中国电动汽车产业投资分析及前景预测报告》指出，新能源汽车产业规划对新能源汽车产业未来的发展目标、发展路径等作出详尽的规定，是一部影响深远的规划。2010年6月相关部门发布《私人购买新能源汽车补贴试点通知》后，新能源汽车产业受到了社会各界的极大关注，发展明显提速，但是受制于没有一部全面翔实的新能源汽车产业规划，国内新能源汽车产业在高速发展过程中也出现了种种问题。

中投顾问高级研究员李胜茂认为，新能源汽车产业承载着中国汽车工业弯道超车的梦想，不管是各级政府，还是业界对于该产业的发展都非常重视。经验表明，在新兴产业发展初期，如果没有一部科学系统的产业发展规划，该产业的发展可能要走许多弯路，所以相关部门要尽快出台新能源汽车产业规划。

李胜茂指出，在制定新能源汽车产业规划的过程中，最大的困难是要协调好各方面的利益，这也是该规划迟迟未能出台的一个重要原因。一方面，目前发改委、工信部、科技部等部门对新能源汽车产业都拥有一定的管理权，这种多头管理模式显然已经越来越不能适应新能源汽车产业发展的需要了，如何理清各部门的职责和权限是新能源汽车产业规划必须要解决的问题，而这项工作是知易行难。

另一方面，新能源汽车产业规划必须涉及到新能源汽车产业链上的各个环节，特别是如何协调好产业链上、中、下游的发展速度，防止某一板块发展滞后，而阻碍整个新能源汽车产业发展的现象出现，显然制定出这样一部规划需要大量的调研和论证。目前国内新能源汽车产业的发展，急需完善电动汽车充电设施，以及加快新能源汽车关键零部件产业的发展，而当前这两方面恰恰是国内新能源汽车产业发展的一个短板。

中投顾问研究总监张砚霖指出，尽管新能源汽车产业规划的制定和出台需要很长时间，但是新能源产业的发展时不我待，规划早一天出台，新能源汽车行业内的企业就能早一步明确未来的发展方向，相关项目的大力度投资也会随之而来，到那时国内新能源汽车产业才可能呈现出又好又快的发展局面。