工信部与广电总局提速三网融合 整合任务重(2)

应差异化竞争

业内人士认为，目前广电运营商做宽带仍缺乏竞争力，要客观冷静地看这个问题。未来广电企业在该领域发展的难度仍较大。广电运营商应该寻求差异化竞争方向

此前，国务院分两批公布了54个三网融合试点城市的名单。目前来看，试点已经初见成效。

“从各个系统运营商的角度来看，试点有一些成果。”吴纯勇介绍说，“集成播控平台的权力归属问题，IPTV（交互式网络电视）总平台与分平台的建设问题，以及不同系统间计费对接问题都有解决。”

但业内人士也称，从试点的情况来看，广电系统企业相较于电信运营商仍处明显劣势。在现阶段，广电企业难以挑战电信企业，原因主要有两方面：首先是两者在竞争中的地位不对等，在互联网出口资源、网间资费结算等方面，都是电信系统占有绝对优势。其次是资金问题，与电信运营商相比，广电系统的企业本身体量很小，电信企业可以不断出资进行网络建设，而广电系统资金相对匮乏。

对此，深圳市广播电视集团总工程师、国务院三网融合专家小组成员傅峰春认为：“电信的策略非常成功，十年前电信就看到了固话收入下降、互联网收入上升的趋势，于是电信运营商开始加大宽带投入。现在运营商还有雄厚的资金实力进行宽带提速。”

而在广电方面，根据中国工程院院士邬江兴测算，以每户投资1500元计算，广电计划用10年时间达到2亿户用户规模，下一代广播电视网（NGB）总体投资规模将达3000亿元。

以负责整合深圳全市有线网络的天威视讯为例，2012年公司有线宽频在网用户数为36万户，较2011年底增加2.19万户，有线宽频缴费用户数为19.33万户。其中，多数宽带用户使用4M宽带，30M用户也逐步有了一些。

傅峰春解释，天威视讯宽带业务虽有发展，但是与深圳市电信企业的差距越拉越大，而宽带资费的下调，更多是因为电信企业之间的竞争。

业内人士认为，目前广电运营商做宽带仍缺乏竞争力，要客观冷静地看这个问题。未来广电企业在该领域发展的难度仍较大。

对此，国家广电总局科技委副主任杜百川表示，很多人把三网融合进展缓慢归咎于广电和电信的利益冲突，但实际上，广电和电信不在一个竞争层面上，根据有关统计数据，广电行业的业务量还不到电信业的二十分之一，两者不可能开展有效的竞争。

吴纯勇明确称，从各方面情况来看，互联网都是三网融合的核心力量，电信运营商更有能力推动三网融合。广电运营商应该寻求差异化竞争方向。(责任编辑：芦婷)