三网融合,将不仅“看上去很美”

只需要接一根线、付一次费,人们就能打电话、上网、看电视,这是“三网融合”为我们描绘的美好画面。7月12日,国务院常务会议提出“全面推进三网融合,年内向全国推广”。这为“三网融合”注入了新的动力。

我国电信、网络和电视三网融合的概念早在1998年就已经提出。2010年,按照国务院常务会议“决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合”的要求,电信和广电开始双向开放各自网络。到目前,已有北京、武汉、重庆等54座城市加入到试点当中。

老百姓热切盼望的三网融合服务,在一些试点城市因为电信、广电巨头的“貌合神离”而看得见、摸不着。在近期国务院常务会议提出要“全面推进三网融合,年内向全国推广”的大背景下,受制于体制困境的三网融合究竟该如何破局?

相关人士认为,三网融合主要障碍是利益之争,监管机构必须站在一个更高的层面上,对整个三网融合的进程负责。中国工程院院士邬贺铨说,政府可以设立跨部门的第三方监管机构,有针对性地对融合业务进行协调和监管。

但在北京邮电大学教授、三网融合研究所所长曾剑秋看来,工业与信息化相互带动促进比广电与信息产业的融合更重要。“电信企业也好,广电企业也好,要认识到只有合作,大家才有出路。”曾剑秋强调,“我们不能只想着去切蛋糕。如果只想着切蛋糕,只会越切越小；只有通过合作把蛋糕做大,让更多的老百姓能享受到三网融合的便利,整个行业才能有更大的发展前途。”