张聪：对广电最新动向的一种解读(3)
“限娱令”准确的名称是《广电总局关于加强上星综合频道节目管理的意见》，文件的核心是要建立“上星综合频道节目播出调控制度”。《意见》指出，上星综合频道的定位应该是新闻综合频道，必须以新闻节目为主，以宣传教育为主，不能办成专业频道，更不能办成娱乐频道。为此《意见》要求，省级卫视每晚黄金档(包括晚间)必须播出三档包括《新闻联播》在内的新闻节目，每天新闻自制时间不得少于90分钟，每台每周黄金时间播出的综艺节目不能超过两个。黄金时间限制播出相亲、情感故事、竞技节目、综艺娱乐等七大类节目。因为该意见对各台综艺娱乐类节目影响最大，业界习惯形象地称之为“限娱令”。
此前，全国卫视综艺娱乐类节目有126个之多，且作为当家节目，多安排在黄金时间播出。如果按意见执行，全国34个电视上星综合频道，每台每周不超过两个，理论上的最大容纳值只有68个，相当于拦腰砍了一刀。难怪各卫视感受最深的是文件对娱乐节目的限制。
各级卫视为什么一窝蜂地争着上综艺娱乐节目?其实原因很明显，说到底是因为它能吸引眼球，拉动收视，容纳更多的广告，创造较高的经济效益。
政府为什么要对其进行控制?除了部分原因与对广告进行管控相同外，最重要的还在于这些节目的内容，很多是与社会主义核心价值体系相冲突的，有对观众进行误导之嫌，这直接损害了媒体坚持正确导向的功能。而且，这些节目往往相互克隆，同质化严重，泛滥成灾，多到了令人反感的地步。
广电媒体的性质功能不容改变，所以，对这些节目的整顿当在意料之中，只是时间早晚而已。对此，一些原本以此类节目称雄的电视台都有所觉察，知道此举非长久之计，早已做好整改的心理准备。
不过，通过调研，也听到一些不同的反映。有的同志认为，娱乐类节目过多，确实应该限制，但“切一刀”可以，“一刀切”则显得有些过。毕竟提供娱乐是广电媒体的一大功能，可以满足老百姓很大一部分需求。同限制娱乐类节目的形式相比，似乎更应该重视限制娱乐类节目中的低俗内容。与其限娱，不如限俗。还有的同志认为，如何界定被限制之列的娱乐节目，标准应该细化，应该更加明确。比如，有的节目本意在传承中华优秀的传统文化，只是揉进了娱乐元素或借助了娱乐的形式，是否也当在被限制之列，值得进一步研究。不要在“泼出脏水的同时把孩子也泼掉”。
应该说这些意见都是值得重视和研究的。当然，矫枉难免过正。政府的当务之急是要使广电媒体重回公益媒体、提供公共服务的正确道路上来。相信经过一段时间的磨合，这些悬而未决的问题会逐渐得到解决。
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