陕西广电网络十年改革发展纪实

来源：人民网　作者：佚名　责任编辑：admin　发表时间:2011-12-22 13:01　

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核心提示：公司成立十年来，完善法人治理结构，建立现代企业制度，不断深化体制、机制改革，尤其是整体上市三年来，实施“管理构架集团化、产业发展多元化、经营运作市场化”“三化”战略，使公司迈入了快速发展轨道。

2001年6月29日，陕西在全国率先完成了网络整合，挂牌成立了股份制公司，成为全国广电网络管理体制改革的先行者。2006年12月，“陕广电”获准增发融资，开创了全国文化企业借壳上市后增发融资的先河。2008年元月，陕西广电网络人员、资产整体上市，成为全国第一个全程全网整体上市的省级网络公司。2009年8月，陕西广电网络荣获“全国文化体制改革先进企业”光荣称号。

2010年，陕西广电网络实现了网络、产业、效益三大跨越，建设了视频、数据、信息全业务运营的新业态。

十年改革发展路，十年奋斗创业史！

1体制破冰

广播电视网络连接千家万户，是信息化的基础网络。但上世纪的有线广播电视网分级建设、分级管理、小片经营、互不连通，难堪信息化建设大任。

新一届省广电局领导班子决意突围。经过省、市、县的立体调查，国内外的综合研究，跨体制的系统分析，“四统一”“三贯通”的广电网络管理体制改革方案成竹在胸。

2000年11月，省委、省政府批准了省广电局的改革方案，决定整合全省广电网络，组建一级法人公司，对全省广电网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理，实现省、市、县三级贯通。

网络整合的方式是行政推动，市场运作。各级党委、政府成立了网络整合领导小组，层层落实整合方案。任贤良局长和局领导深入市、县，同地方党委、政府交流沟通，与市、县局长促膝谈心，赢得了各级党委、政府和广电部门的支持。在此基础上，百名评估师分赴市、县对各级有线电视网络资产逐一进行评估……

2001年6月29日是陕西广电网络发展史上的里程碑！省广电局和全省11个地市、95个县广电局联合发起，以9.77亿元网络资产入股注册，挂牌成立了“陕西省广播电视信息网络股份有限公司”。

相继，11个分公司、92个县支公司纷纷挂牌成立。面临编制少、人员多、股东建网债务等诸多矛盾，省广电局实事求是解决具体问题，为基层排忧解难。到2003年底，各级广电部门完成了向当地广电网络分支机构的人员、资产、经营 “三权”移交。

从此，陕西广电网络结束了小片经营的历史，在全国率先完成了广电网络管理体制改革，被中宣部确定为“全国文化体制改革综合试点单位”。

2003年9月7日，国家广电总局在西安召开“广电网络改革发展座谈会”，向全国推广陕西广电网络体制改革经验。

2009年底,省广电网络公司又完成了事转企改制，3805名原事业编制人员全部转为企业身份，进入企业社会保障体系，一个完全企业化的市场主体浴火重生！

2借壳上市

从资本市场筹资发展，是广电人金色的梦。

“东方明珠(600832,股吧)”、“电广传媒(000917,股吧)”、“歌华有线(600037,股吧)”捷足先登，陕西广电网络却走了一条借壳上市的捷径。

2001年7月25日，得知本省上市公司“ST黄河科”（600831）即将易主，局党组果断决策：紧急申请、入主“黄河”、借壳上市。冲刺成功了，省政府批准了广电局的申请，陕西在全国广电系统开创了借壳上市的先河。中国西部丰厚的文化资源与资本市场开始了意义深远的对接，媒体惊呼“中国广电第四股横空出世”。

入主“黄河”后，省广电局整合全系统资源，大规模实施资产重组，依托网络与媒体搭建了一个以广播电视网络运营和广告代理为主的产业平台。以产业经营与资本运作的双轮，推动传统工业与信息网络产业的结合。

六年间“陕广电”在资本市场上长袖善舞，相继取得了一系列重大战役的胜利，为融资增发创造了条件：

2001年下半年，“ST黄河科”扭亏为盈，净资产增加48%，一举摘掉了戴了四年的“ST”帽子。(责任编辑：admin)

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