三网融合下一步 改革难在利益博弈
“三网融合箭在弦上，作为其中最重要的角色，广电部门正在进行艰难的市场化改革，这一改革将促成中国第四大网络运营商的诞生。但在广电转身的背后，其兼具运动员和裁判的双重属性，对于民营视频企业来说，并不是个好消息。”
春节前，温家宝总理主持召开了国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。同时，考虑到广电的历史，给予三年试点的改革缓冲期。
但春节一过，坏消息就来了。先是广西广电叫停广西电信的IPTV业务，紧接着有报道称，互联网电视的牌照将先发给广电系统的企业，民营企业拿牌没有时间表。
对老百姓来说，广电对IPTV的大棒政策，意味着这种具备点播和回拨功能的节目接收方式依然没法迅速普及。而广电对互联网电视牌照的严控，则意味着在未来很长一段时间内，消费者购买的互联网电视机，只能看到基于电视版权的节目。
尽管广电部门仍在运用权力维持自己的空间，但三网融合是大势所趋，这逼迫着广电也在快速启动内部市场化改革。
改革难在利益博弈
最近，广电总局已经要求当前没有完成全省有线电视网络整合的省份，必须在今年内完成整合。其最终目标是改变“广电四级办”的局面，形成一个全国性的有线电视网络公司，作为统一的市场主体，参与三网融合。
省内的整合主要指省内市一级城市的有线网络整合，市以下有线网络的整合多半已经在过去的几年中完成了，其余尚未完成的，这次将一并整合。目前，全国有12个省已经完成股权和业务整合，另外有10个省正在进行整合中。
目前，在省网的整合上，中西部省份比东部沿海地区还要快，还要顺利。这是因为中西部省份经济发展落后于东部沿海地区，中西部有线电视网络的全省整合和规模化经营带来的收益更加明显，当地广电部门改革积极性更高。
不过，已经完成省网统一的省份，并非都形成了具备竞争力的统一的市场主体。各省的情况不同，整合彻底的省网产生的增值和股权溢价效应比较明显，也有整合不彻底的，资产和股权尚未完全融合，业务实现了融合，内部仍然处于磨合期。(责任编辑：admin)
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