三网融合三种模式：于无声处听惊雷(3)

业界预测，这场由武汉广电主导的“合资公司梦”可能终难圆，结果很可能是双方将各自的非核心资源象征性地装入合资公司，而组建一个“轻资产”的空壳合资公司。

国务院三网融合专家小组组长、中国工程院院士邬贺铨表示，三网融合主要难题不是技术问题，而是业务和体制机制的融合，三网融合成功与否不以电信和广电哪一家“赢”为判断标准，应以惠及大众为本，这需政府引导和监管。

模式3　集控平台

陷入对接阻力

根据国务院《推进三网融合的总体方案》和《三网融合试点方案》，IPTV集成播控平台的建设和管理由广电负责。这一平台包括节目内容统一集成和播出控制、电子节目指南EPG、用户端、计费、版权等管理子系统。IPTV集成播控平台的节目源由各IPTV内容服务平台提供。

两级对接

据悉，IPTV播控平台实行两级构架，中央设立IPTV集成播控总平台，由CNTV组织建设；在试点地区，分别由CNTV和百视通联合当地的广电和电信部门，联合建立试点地区IPTV集成播控分平台。全国12个试点地区IPTV集成播控平台，由CNTV(中国网络电视台)会同地方电视台，按照全国统一规划、统一标准、统一组织、统一管理的原则联合建设。对外采用统一的播出呼号“中国广电IPTV”，分级运营管理IPTV集成播控总平台与分平台。

总平台主要负责全国性节目源的集成、分发和播出情况监看、全国IPTV平台系统软件的统一设计开发、全国性IPTV内容平台接入认证、全国性增值服务项目的规划和开发等。

而分平台主要负责本地节目源的集成和播出情况监看、本地区BOSS系统和计费系统管理、本地区IPTV用户的开通、鉴权、计费等日常运营管理、与本地区IPTV传输网络的对接等。

运营方面，广电总局希望中央、地方电视台、电信企业之间可探索多种合资、合作模式，充分发挥各方优势，使IPTV业务能够顺利开展。

去年9月底，在四川绵阳，三网融合IPTV集成播控四川分平台顺利对接CNTV总平台，这在全国三网融合试点地区是第一家。此后，北京、武汉和深圳三地的播控平台也与CNTV总平台实现对接。据国家广电总局副局长张海涛透露，截至目前，12个试点城市已经基本完成了IPTV集成播控平台的建设，但他并未透露总分平台的对接情况。

地方受阻

据悉，在广电内部，CNTV与地方电视台矛盾重重，实质性对接恐怕难度不小。

据悉，青岛电视台与杭州华数早已投资合作建设IPTV播控平台，现在广电一纸文件要求重新建设与CNTV对接，这意味着青岛电视台与杭州华数的前期投资全部打水漂。此外，作为试点之一的长株潭地区，因当地有强势的湖南电视台，IPTV播控平台对接也阻力重重。

IPTV中央平台依托央视强大的内容库，拥有50万小时内容储备，在各地还将引入不同地域特色的内容服务，但在内容利润分配上，CNTV和地方台还存在利益分歧。

电信业不积极

而对接的另一困难则是当地电信运营商的参与积极性并不高。四川电信相关人士表示，“要完成与广电主导的IPTV集成平台的对接，不仅需要在技术、系统方面双方找到融合点，还需要集团公司甚至工业和信息化部的批准。”

深圳电信相关人士也同样表示，广电IPTV播控分平台与运营商传输系统的对接需要摸索，而且总部目前并未有明确要求，所以对接时间无法保证。

在广电运营商看来，电信运营商说法只是托辞，IPTV的内容播控权才是他们看重的。不过，IPTV发展大户上海电信相关人士则告诉记者，对于电信运营商来说，IPTV的收益几乎可以忽略不计，上海电信目前的营销策略基本以E家套餐赠送为主，或者宽带提速赠送。

专家表示，如果广电内部矛盾还能通过广电总局的协调和行政命令来解决，那么广电与电信的IPTV平台对接难度则更大，需要更高层面的推动才能进行。(责任编辑：admin)