三网融合三种模式：于无声处听惊雷(2)

模式2　合资公司

体制难题下的权宜之计

2010年6月30日，武汉进入首批12个三网融合试点城市。2010年12月16日，武汉广电与中国电信武汉分公司组建的武汉市三网融合合资公司宣告成立。“电信广电五五合资、双方轮流坐庄”的“武汉模式”开创了三网融合的新路径。

政府推动轮流坐庄

在武汉模式中，政府的推动是一个重要因素。据了解，三网融合已写入武汉市“光城计划”之中。

在实施过程中，当地政府拟通过优先采购三网融合产品、鼓励新建筑覆盖光纤等措施，迅速在网络共建共享、广电和电信业务双向进入以及三网融合相关产业发展等重点环节上取得突破，以促成“武汉模式”顺利实施。

武汉广电与中国电信武汉分公司新组建合资公司第一阶段注册资本为600万元左右，电信、广电各占50%的股份，定期轮流担任董事长和总经理。将来业务发展需要，双方再另行增资。

据介绍，合资公司初期先开展新型增值业务和公共信息服务，条件成熟时再逐步扩大业务范围，探索创新网络、平台建设和管理，积极推进双方业务进入。

合作重于合资

对于双方而言，通过合资公司平台突破目前自有资源限制而开展业务比合资更重要。

在业务方面，双方同意撇开直播点播类时政新闻及影视节目等敏感业务，发展如交通信息跨网络共享、医院挂号、电视购物等这类增值业务和公共信息服务。

在网络建设方面，双方同意用“用户入户布线工程集约化建设”代替“小区驻地网建设”。不改变用户属性的前提下，双方统一由合资公司代理各自业务，由合资公司统一面向用户进行业务受理。

双方的合作在一定程度上有利于实现用户的终端融合。一是通过三网融合试点，武汉将进一步推进“光城计划”，加快信息技术创新，在网络技术和相关核心领域里面进行跨越式发展，并迅速提高城乡信息化水平，提高社会效益；二是组建合资公司，使广电和电信由竞争趋向竞合，由此市民将能够享受到更为低廉的消费价格、更为便捷的信息服务以及更多的新型服务形态；三是推进三网融合将与武汉光通信产业优势对接。

业界专家对“武汉模式”给予肯定，中国工程院院士赵梓森认为“这一模式将打破旧有行业垄断，树立新行业互相进入规范，对行业生态的变化具有重要影响”。中国电信上海研究院专家胡世良表示，“武汉模式”是在现有体制下的一种积极的探索。

体制难题下的权宜之计

尽管有专家的肯定，但“武汉模式”也面临着合资公司是否最后成为一个形式大于实质的空壳公司的质疑。

据悉，虽然成立合资公司，原则性问题已谈好，但离真正运营还尚待时日，难处仍有很多。另有业内人士透露，至今未在工商局看到武汉广电与中国电信武汉分公司组建的武汉市三网融合合资公司。

双方是否会注入核心资源，也是业界质疑焦点。记者从一份《关于光城计划的进展、问题及对策研究》的内部材料中了解到，武汉广电主导的互动电视业务和武汉电信主导的IPTV业务，把通信、广播电视、计算机、多媒体等各种信息服务业务纳入统一的网络，实质上是业务上“双向进入”。但双方避开了敏感业务。“新业务的开展涉及到各自行业的核心利益，大范围内‘双向进入’有相当难度。”武汉市信息产业局原局长黄家喜坦言。

而在三网融合的现有体制下，广电呈现出掌控内容播控，而且不断强化的趋势。在“武汉模式”中，武汉电信与武汉广电的合作实际上也演变成了广电主导。据了解，负责牵头推进“三网融合”试点工作的武汉市信息产业局悄然换帅，武汉市广播影视局(武汉广播电视总台)原副局长、副台长黄长清入主。黄长清履职后，武汉市信产局成立了合资公司筹划工作小组，由黄长清亲自担任组长。工作小组最初曾引入武汉城投，用以出资投建电信与广电的“共用”集约化信息管网。此项工程由于与之前的“光城计划”存在重复建设而搁置。(责任编辑：admin)