可再生能源也将面临“总量控制”(2)
孟宪淦认为,可再生能源发展的最重要政策是《可再生能源法》,它的核心内容是可再生能源的发展要有总量目标。也就是说,国家是按照总量目标来发展可再生能源市场,不是企业主观上想做多大就做多大的问题。而配额制就是用来解决可再生资源市场利用的问题。
去年年底,财政部会同国家发展改革委、国家能源局共同制定了《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》,我国可再生能源电价附加标准由每千瓦时4厘上调至8厘。在孟宪淦看来,这是国家对《可再生能源法》逐步细化实施的第一步,配额制是一个延续。
“配额制进一步体现了政府对可再生能源的政策调整,即为了平衡地区间发展,避免浪费,提高使用效率。”孟宪淦认为,上游有严格的市场准入制度的约束,下游有有序规范市场的政策措施。这些政策的目的,是要建立一个符合国情的、健康的可再生能源产业,是为了能源可持续发展、替代化石能源。
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