实现我国核工业由大变强的根本性转变(2)

今年3月，发生在日本福岛第一核电站的7级核事故，是继美国三哩岛核事故、前苏联切尔诺贝利核事故之后，人类利用核能历史上最严重的核事故之一，再次引发了世界范围内对核安全问题的疑虑和思考。此次核事故是由不可抗拒的自然灾害引起的超设计基准事故，改变了过去对核电事故风险和事故叠加的传统认识，核安全标准和要求面临着又一次全面提升，世界核工业将从技术到管理进行全面的优化改进。

核无小事，安全是核工业的生命线。福岛核事故发生后，中央领导高度关注，分别作出了重要指示。国务院及时召开常务会议，果断采取了应对措施：一是立即组织对我国核设施进行全面安全检查；二是切实加强正在运行核设施的安全管理；三是全面审查在建核电站，要用最先进的标准对所有在建核电站进行安全评估和整改；四是严格审批新上核电项目，在核安全规划批准前暂停审批核电项目。中核集团坚决贯彻执行中央决策部署，认真开展所属核电站、核军工生产等核设施的安全自查工作，积极配合国家核安全检查组开展了全面的安全大检查，正在开展后续整改及经验反馈工作。实践证明，党和国家针对日本福岛核事故作出的决定，是及时、果断和正确的，不仅仅是针对日本福岛核事故作出的必要反应，更重要的是对我国核电可持续发展的长远考虑。

福岛核事故对全球核工业发展影响深远。但从总体上看，我国核工业仍处于发展的重要战略机遇期。现阶段，在保障能源需求、调整能源结构、应对气候变化和保护环境的现实需求和压力下，加快发展新能源，核电仍然是理性、现实的选择。核电作为可以大规模、低成本替代传统化石能源，技术成熟的能源形式，自身优势依然存在。经过多年开发利用，我国核电经历不断技术革新，设计、建造、运行、管理能力持续提升，自身具备了可持续发展的能力。中核集团作为国家战略核力量建设的核心和国家核电发展的主力军，在加强国防力量建设、促进国民经济发展、加快经济发展方式转变、建设创新型国家过程中承担的任务更加艰巨，承担的社会责任也更加重大。

福岛核事故发生后，瞄准更高的标准，发展更安全、更先进的技术，不仅是核电，也是整个核工业发展的方向。标准提高引致的技术更新换代、设备改造升级、质量控制严格以及工程管理加强等，都将推高行业发展成本。同时，核事故无国界，核安全领域的国际化趋势将加强，以标准和技术为核心的国际核电市场竞争将更趋激烈。今后，要提升我国核工业竞争优势，实现我国从核大国向核强国的根本性转变，我们既面临着前所未有的机遇，也面临着更加严峻的挑战。

三、“十二五”时期提升核工业核心竞争力的着力点

“十二五”时期，我们要善于从变化的形势中寻求和把握时机，善于在严峻的挑战中捕捉和用好机遇，充分利用世界核电调整的时机，着力解决制约核工业科学发展的深层次矛盾和突出问题，加快推进产业结构调整和发展方式转变，切实提升我国核工业的核心竞争力。

完善体制机制，在加快结构调整上下功夫。当前，推进产业结构调整，要突出核电、核燃料主业发展，清理低效产能，增强发展活力;要秉持“开放、包容、合作、共赢”的发展理念，不断创新国际国内合作模式，依靠资产经营和资本运作，促进主业做强做优;要按照现代企业制度的方向和要求，大力推进管理模式创新，积极开展流程再造，建立权责明确、运转高效的管理体系，促进人、财、物的高效配置和利用;要把提升面向市场、面向竞争的经营发展能力作为发展方式转变的重要抓手，推进精益管理、战略管理、质量管理、全面风险管理，不断提高集团的可持续发展能力。

促进科技创新，在能力建设上下功夫。中核集团拥有完整的核科技工业体系和良好的核科技创新基础，当前提升核心竞争力的关键就是将这个体系和基础的优势整合起来。“十二五”时期，我们要围绕核军工等重点领域，搭建和完善科研与产业紧密结合的科技平台，实现核工业产业链每个重要生产环节都有科技平台支撑；实施科技专项，加大科研投入，以重点专项为突破口和主要载体，推进科技创新工作再上新水平；大力培育一批具有自主知识产权的创新成果和品牌，为核工业中长期发展抢占先机、争取主动；加强制度建设，创新科研机制，实施重点科技专项总指挥和总设计师制度，坚持聘任首席专家、科技带头人和首席技师制度，加大对科技人才的激励力度，拓宽各类人才的职业发展通道。(责任编辑：admin)