华安峨山水电站承包过程遭质疑 官员能为何村民不能?

近日，华安县新圩镇玉山村村民向导报热线0596-2056315投诉称，华安县一公务员，承包了华安县4个水电站，并将30多亩的基本农田，挖成池塘蓄水发电。这4个水电站，分别是峨山水电站、文湖水电站、上坪二级电站和红安寮水电站。此前，村民们还在天涯论坛上发帖反映此事。

前来投诉的村民之一欧阳先生，提供了一份他和其他村民与该公务员李某的谈话录音。在录音中，一男子(村民称是李某)承认自己承包了一些水电站。

但李某则称是“被人诬陷”。

投诉：暗箱操作搞承包

14日下午，在新圩镇玉山村峨山水电站，看管水电站的工人说，她只负责看管，老板是谁她并不清楚。导报记者了解到，峨山水电站是玉山村民于1981年动工建设，1982年建成发电的。

村民邹先生说：“林青国当我们村支书后，于1993年10月，把该水电站承包给了华安县城人汤承东。合同期到2010年10月。我们村民想承包该水电站，可是村支书根本就没有公开招标，而是私下里低价转包给了李某、支书的儿子林瑞海和前村出纳的弟弟林炳林等人。”

欧阳先生说，当初水电站以4000元一年的价格，承包给了汤承东，“而李某等人，以4.5万元的价格，向汤承东转包。直到2008年，李某、林炳林等人，以第一年1万元、第二年开始2.2万元的价格，将峨山水电站承包了40年。当时汤承东的承包期快到了，我就向村支书林青国提出来，要求对该水电站公开招标，我也想承包。可是没想到，承包人一下子变成了李某、林炳林和林瑞海等人了，这不是明摆着暗箱操作嘛。”

欧阳先生说：“这个水电站，每年能赢利二三十万元，而承包价格才2.2万元，而且一签就是40年。这么低的价格，谁不想承包呀，为什么他们当官的就可以承包呢?而且《公务员法》明确规定公务员不能经商的。”

欧阳先生说：“直到今年年初，我经过调查发现，李某承包的水电站还不仅峨山一处，另外还有3处。得知我在调查他，李某于今年4月12日下午5时许，约我到漳州市芗江宾馆聊天，当时和我一起去的还有玉山村的李叶国，我们在聊天时，偷偷录音了，当时李某还一直要让我入股。”

欧阳先生提供的谈话录音中，一名男子(投诉者称即李某)的声音说：“你(欧阳先生)确实想经营电站，我们都退出来，都评估给你经营好了，不是很有利润……”

李某：是别人污蔑我

华安县新圩镇玉山村支书林青国说，当时峨山水电站的承包问题，曾向村里公开研究，“我们是通过村民代表大会一致通过的”。

至于李某和林瑞海是否承包，林青国说，他只与汤承东和林炳林发生关系，“至于其他人有没有参股，我不知道”。

对于有村民在网络上发帖投诉此事，李某称：“我是被人诬陷的。”

李某说，文湖水电站位于华安县新圩镇玉山村的沙坑口。“2003年5月，我与玉山村委会签订开发协议，但一直没有开发。2006年3月，该水电站的开发权转让给了同村的陈钏明。而上坪二级电站的事，当时我任沙建镇副镇长兼经委主任。当时由陈树森、陈松明承包管理，我并没有参与。”

而峨山水电站的事，李某说：“那是村办企业，1993年10月份，汤承东承包该水电站，并出资并网，承包期到2010年10月。2002年5月，汤承东提出要将其转包，当时我就和林炳林、林瑞海转包了。但是2006年出台了《公务员法》，要求公务员不能参与营利性经营活动，2008年1月，经村委会同意，水电站转包给了林炳林。而我本人所占的股份，在2007年6月份就转让了。”