破解煤电围城 是否有望？(3)
强调适度，是因为完全的市场化之路很难走通，没有其他任何一个国家像中国这样存在巨大的地区发展差异，存在力量如此之强的地区贸易壁垒，存在数量如此之大、距离如此之长的煤炭运输，等等。因此，在理顺煤与电关系并使其平稳运行的过程中，行政力量理应也必然会有重要的作用。
更深入一下，解决煤与电的问题，关键在于寻找到一个相关利益方都能够接受的新的利益分配方案。利益各方包括煤炭企业、电力企业、铁路部门、地方政府等，多方力量的综合博弈，才形成了目前的局面，要改变目前的局面，必须对总的利益、对相关各方利益进行再次分配，市场的力量可以解决部分问题，并非全部。
包括煤电价格改革在内的能源价格改革是社会主义市场经济体制改革的重要内容之一，正因为重要，所以才难。不管怎样，新的制度设计肯定会招致方方面面的不满，但长痛不如短痛，唯有狠下心来，放弃短期利益，才有可能使煤与电的问题得到根本解决。
改革除了强化市场、弱化政府外，还应对垄断企业进行必要的约束。那些凭借垄断优势发展的企业，本身就是正常市场竞争的破坏者。
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