解读中央水利工作会议：历史欠账太多 改革势在必行(2)
有人给记者算了一笔账，如果大柳树高坝一级上马，仅淹没的近10万亩耕地和搬迁10万人的费用就不下300亿元。
政府主导不代表包打天下
会议中指出，水利建设仍然以政府为主导。对此，有专家分析认为，水利的基础性、战略性和公益性的性质决定，政府主导投入应放在水利建设的第一位。但政府主导不等于政府包揽所有的投入，形成水利投入的多元渠道、多模式格局尤为重要。
水电专家张博庭也提出了自己的观点：“实际上这4万亿元只是一个引子，它是用来引导更多的社会资本进入到相关领域。”但有专家担忧的是，各地发展水平不一致，那些历史欠账多的地区一般又拿不出那么多土地出让金，这就要求国家怎样端平这碗水，这块蛋糕怎样切才是合理。
实际的问题是，水电建设如今一般都由市场主导，电力体制改革极大地调动了企业的积极性，形成了充分的市场竞争机制。相比之下，水利方面就难见这样的活力。一些社会资金，包括外企，更愿意向城市供水、工业供水领域投资，而对农业和农村水源建设积极性不足。
回归到最关键的问题，国家鼓励，到底要怎么个鼓励法?“比如对急需要建设的地区给予补贴、税收优惠、设备价格优惠等，这都是可以运用的鼓励方式。”张博庭说。
因此，接下来最关键的还是根据各地的具体情况，落实配套措施，包括激励和考核机制建设、流域内的统筹等等，无疑，这将是一项浩大工程。
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