清洁能源发展有望步入规模化

“2010年可再生能源的发电成本逐渐向火电成本靠近，风电成本为五毛到六毛五，跟火电价格比较接近，太阳能发电价格是一块五，生物质发电是四毛到一块，可再生能源的发展已经进入到了能够产业化、规模化、商业化发展的阶段。”国家发改委能源研究所所长韩文科23日透露。

据悉，2010年全国新增发电装机超过9100万千瓦，其中水电、核电、风电、光伏发电等非化石能源装机容量新增超过3600万千瓦，占总装机比重由上年的25.5%提升到26.5%，但是由于历史、技术、经济等方面的原因，其中清洁能源所占比例总体上还十分有限。

控制能源消费总量

根据国民经济“十二五”规划纲要，到2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右，单位GDP碳排放比2005年下降40%-45%的目标。

韩文科则介绍，到“十二五”末非化石能源消费占比要达11%，折4.6亿吨标准煤。其中水力发电9000亿千瓦，折标准煤3亿吨；风力发电1900亿千瓦，折标准煤6000万吨；太阳能实现折标准煤5000万吨。另外，将建成100座新能源示范城市，200个绿色县，1万个新能源示范村，30个新能源微网示范工程。

“这需要‘十二五’期间将一次能源消费总量控制在42亿吨标准煤以内”，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，发展非化石能源的重点工作是控制煤炭消费量的过快增长，压缩不合理的消费需求，淘汰落后产能。

此外，中国电力企业联合会党组书记孙玉才认为，我国现有的装机容量和电网铺设也为能源结构调整和电力发展方式转变奠定了基础。他介绍，截至2010年底，中国发电装机容量已经达到9.66亿千瓦，电网220千伏输电长度达到44.56万千米，变电容量19.5亿千伏安，交直流输电已经投产。

利好政策或纷至沓来

“如果风电没有政府补贴，公司的风电业务也将面临亏损。”中国国电集团公司总经济师张树民介绍，国电集团虽然是国内最大的风电企业，但是如果没有固定电价等优惠政策，公司的风力发电也会面临亏损。

风电行业近年来快速发展，仅华能集团2010年底的风电总装机就达484万千瓦，同比增长79.8%，而2010年年度核准规模为300万千瓦。韩文科预计，到2020年风电装机将达到两亿千瓦，未来风电的成本也会进一步降低。

而风电快速发展得益于固定电价政策，韩文科介绍风电行业的经验未来可在太阳能行业推广。目前中国太阳能处于规模化发展的初期阶段，实现的是招标制，一个电厂一个价，但韩文科认为，经过一段招标，也可能制定出固定电价。加之，目前有大型发电集团也已参与，据华能集团相关负责人介绍，2010年，华能石林并网光伏电站一期10MVV无工程全部建成并顺利并网发电，每年可发电量1180万千瓦时。

“任何新能源发展初期都离不开政府扶持。”韩文科称，他还透露，国家正在制定鼓励生物质发电的扶持政策。

与此同时，企业也表态将支持清洁能源的发展。华能集团表示，希望到2015年清洁能源的比重能够做到25%，2020年能达到35%。国家电网公司发展策划部副主任吕健介绍，“十二五”期间，国家电网可接纳的新增清洁能源达到1.4亿千瓦，相当于减排二氧化碳4.5亿吨，保证2020年非化石能源占一次能源比重15%这个减排目标的实现。