发改委要求产煤大省取缔煤炭出省限制

6月10日，国家发改委副主任、能源局局长刘铁男在2011年全国电力迎峰度夏电视电话会议上表示，为了满足发电需要，将增加煤炭有效供给；同时要求产煤大省清理自行出台的煤炭收费，取缔煤炭出省限制；将把稳定电煤价格作为今年价格监管重点内容。

刘铁男指出，今年以来，各地区、各有关部门和能源企业，认真贯彻中央部署，加强综合协调，增加有效供给，保障了居民生活和抗旱、春耕、三夏等煤电油气运的重点需求，为经济平稳较快发展提供了有力支撑。

据悉，今年迎峰度夏情况复杂，总体形势不容乐观，一些地区比较严峻。部分高耗能行业生产过快增长，以及大量空调集中使用，都会明显加大夏季电力需求特别是高峰需求。来水偏枯造成水电出力下降、煤炭进口减少、输电能力不足，以及夏季大部分地区气温较常年同期偏高，会给发输供电带来不利影响。

刘铁男表示，在保障迎峰度夏电力供应方面仍存在有利因素，其中之一是煤电油运供应能力充足，基本可以满足正常的需要，即使局部地区存在缺口，也可以得到缓解。

据刘铁男介绍，今年煤炭保持了10%的增长，预计铁路运力今年将增长20%；同时当前煤炭库存6000万吨，可以使用17天；电力装机已经达到10亿千瓦，从火电利用小时来看，还有大幅提升空间。而且，发改委要求产煤大省清理自行出台的煤炭收费，取缔煤炭出省限制；同时把稳定电煤价格作为今年价格监管重点内容。

另外，发改委近期将集中审批一批符合电力产业政策和上大压小要求，能够快速缓解浙江、江苏、上海、福建、广东、湖南、重庆、山东等地电力供应矛盾的火电和电网项目；同时加大协调力度，在保障质量和安全的情况下，力争在用电高峰期间，有更多的发电机组和输电线路投产运营。

发改委要求各地利用市场倒逼机制，搞好需求侧管理，坚持有保有限，合理分配有限电能资源，要保障重点用户，任何时候都要把居民用电放在突出位置，绝不允许与民争电。

刘铁男还特别介绍了浙江、重庆等省细化用户分类的做法，这些省市将用电户按照能耗高低和单位产值电耗水平排序，先限高耗能、高排放企业，再限其他企业，腾出资源保障战略性新兴产业、服务业和污染少、耗能低的优势产业用电。

刘铁男强调，各地区、各有关方面要立足今年供需偏紧的形势，坚持增加有效供给与推进结构调整、深化改革、合理控制能源消费总量相结合，坚持保障重点与抑制不合理需求、推进节能减排、提高能源利用效率相结合，坚持企业内部挖潜和必要的政策支持相结合，在确保安全前提下，实现煤电油运供应平稳增长，坚持远近结合、标本兼治。切实保障好居民生活等重点用电，确保建党九十周年庆祝活动和深圳世界大运会等重大活动电力供应万无一失。

刘铁男要求，要从供需两方面入手，统筹安排今年迎峰度夏各项工作。一要充分发挥现有产能，努力增加电力供应，提高能源转化效率；二要增加煤炭有效供给，满足发电需要；三要坚持有保有限，强化需求侧管理，推进节能减排；四要完善应急管理，有效防范应对突发事件，最大限度地避免和减少损失；五要加强综合协调和监督检查，确保措施落实到位；六要强化宣传引导和舆论监督。同时，还要着眼长远，做好科学规划，深化相关改革，全面提高供应保障能力。