“十二五”新能源产业发展规划政策解读(2)

清洁煤技术—技术创新持续推进，多联产技术成为重要方案

在中国的能源消费结构中，一次能源中约70%靠煤，发电量的约80%来自于火电，未来五年，我国一次能源消费中煤炭所占比例很难降低到60%以下。“十一五”期间，我国将清洁煤技术列为优先发展的先进适用技术，主要包括煤炭加工、煤炭高效洁净燃烧、煤炭转化、污染排放控制与废弃物处理等。“十二五”期间，我国清洁煤技术创新将持续推进，但不再拘于单一技术的研究与应用，而以煤气化为核心的多联产系统成为实现煤炭清洁利用的重要方案。多联产相当于把化工和发电两个过程结合起来，能量利用效率可以提高10%~15%，同时化工产品的销售收入可以降低发电的成本，发电量和化工产品的产量也可以按需求互相调整。

非常规天然气—基础技术研究仍为重点，规模化利用加速起步

非常规天然气主要包括煤层气、页岩气和天然气水合物等在现行体制下，依靠现有成熟技术，不能经济开采的天然气资源。对于煤层气，我国已形成了一些具有自主知识产权的勘探开发特色技术，但页岩气和天然气水合物技术开发尚处于起步阶段，未来几年仍将是我国非常规天然气开发利用的初级阶段，重点工作仍是非常规天然气开采利用等基础技术的研究，为下一阶段的商业应用打好技术基础。但面对未来强劲的天然气市场需求，煤层气等非常规天然气的规模化利用在“十二五”期间将加速起步，利用规模较“十一五”会有大幅增长。

智能电网—步入全面建设阶段，特高压将受持续关注

国家电网公司于2009年5月提出了中国式坚强智能电网的概念和发展思路，坚强智能电网持续发展的趋势在未来五年不会有大的改变。同时，特高压一直是坚强智能电网技术关注的重点。“十二五”期间，我国智能电网建设将由2009-2010年的规划试点阶段步入全面建设阶段，在此期间将继续大力建设特高压，在特高压骨干电网初现规模的基础上，电网各环节智能化建设将全面推进，智能设备将出现巨大市场。国家电网公司将加快特高压电网和城乡配套电网建设，初步形成智能电网运行控制和互动服务体系，关键技术和装备实现重大突破和广泛应用。

总体来看，新兴能源在“十二五”期间以变为主，与“十一五”相比，“十二五”期间新能源产业的变化将更多体现在技术水平提高、产业结构优化和产业层次提升等方面，而不仅限于产业规模的扩张。