中国核电进入暂停时间 乐观恐惧两极博弈(2)

对于中国核电大跃进的批评之声，在福岛事故后愈发受到重视。

在此次中国核能行业协会年会上，今年年初刚卸任国家能源局局长的张国宝称，尽管中国近年来开工建设了28个反应堆，但美国在其核电建设高峰期间，同时建设60多个反应堆。言下之意，中国核电发展规模并不算过快。

杨朝飞则援引一位部级领导最近写给高层领导的信说，上世纪90年代中国飞机失事频繁，国际上有专家认为原因之一在于中国航空发展太快，这个情况值得核电工业借鉴。“当前核电工业成绩显著，但当核电进入快速发展轨道之后，制约条件更加凸显”。

他指出，中国核电安全法律体系不健全，原子能法刚列入2011年立法计划，还没有一部核安全法。此外，核安全监管体制不健全，监管经费不足、能力滞后；反应堆堆型复杂、标准不统一；整个国家都缺人才，核电行业“挖来挖去就是那些人”。

中国核能行业协会理事长赵成昆也表示，中国核电发展得很快，缺乏训练有素的人才，安全和应急管理就会打折扣，“危急情况下可以请外部专家，但真正了解情况的人还是内部专家。”

杨朝飞表示，业界一些人士存在盲目乐观的倾向，对核电发展过程中的安全隐患重视得不够。例如，对于中国已经在建设的第三代技术核电站，确实比较安全，但是不是像一些人士说的那么万无一失，就值得商榷。

赵成昆也提到，有一种观点认为，既然第三代比第二代安全得多，完全可以缩小核电站厂外应急疏散管理的范围。但即使拥有第三代技术的国外核电企业，也压根就没有过这方面的想法。

此外，杨朝飞说，对核电的莫名恐惧也是一种错误认识。如何消除核恐惧，使核电行业赢得更多公众的支持，其重要性丝毫不亚于核电安全大检查。

在官方看来，部分公众未来对核电项目发起集中抵制行为，也不是没有可能。实际上，在核电安全大检查的科目中，即涉及“应对群体性事件预案”。

一位在环保部从事核安全监管多年的人士则指出，核电业界在披露信息和应对舆情方面有值得总结之处，“很多话，说在前面和说在后面的效果大不一样”。

与中国相比，美国核管理委员会（NRC）在信息披露方面要成熟得多。在该委员会的网站，可以查看全美反应堆的许可证、管理和监管负责人、每日更新运行状况简报，以及新建反应堆的审批状况等。4月13日，该委员会与一家核电运营商就修改防火标准事宜举行会议，任何人都可拨打免费电话收听会议，并在公众参与环节加入讨论。

中国待建或拟建的核电项目，进入了“暂停时间”。在徐玉明看来，这是现实，不得不承认，但业界大概不会太悲观，“没有到停几个月就活不下去的地步”。一重负责核电站大型锻件业务的人士表示，接下来已经缺乏后续订单，有人劝其转投清洁能源领域，而他依然看好未来核电行业的前景。

杨朝飞指出，福岛事故尚在演变，相关信息掌握得也不够，全面总结福岛事故的时机还不成熟。但毫无疑问，对福岛事故的总结，以及核电安全大检查、安全规划制定、信息披露等，都将影响中国核电行业的走向。