黄英豪吁鼓励民营研发新能源

国家已将新能源列入七大战略性新兴产业之一，但在新能源的研发及运用方面，现时仍是由国营科研部门占主导地位，民间方面的积极性不足而缺乏资金支持。港区全国政协委员黄英豪接受访问时认为，国家相关部门应制定鼓励和引导民间资本进入新能源研发领域的政策，完善创业融资体制，并尽快实现新能源的研发及运用方面的突破，以促进经济的可持续发展。

开发新能源已成国家战略

黄英豪认为，中国是成为世界上耗用能源最多的大国之一，随着煤炭、石油、天然气等自然资源逐步减少甚至枯竭，能否加快新能源的研发与运用，将是未来国经济能否做到持续发展的关键因素。

事实上，国家对新能源问题给予了高度重视，去年通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，已将新能源列入七大战略性新兴产业之一。国家主席胡锦涛最近访问美国时，跟美国总统奥巴马谈的就是中美两国合作开发新能源。目前，中国也有多个省份提出要打造新能源基地或把新能源当做支柱产业来发展，另外有近百个城市宣称要把太阳能、风能作为城市的支柱产业，可见新能源的开发与应用，已成为国家最重要的一个战略问题。

资金问题成推广关键

不过黄英豪认为，在具体到如何进行研究开发等问题上，还存在着许多要进一步探讨的问题，特别是资金不足的尤其严重。以中国科学院系列的研究所，研发资金由国家计划保障，相当比较充裕，然而以民营为主的大多数新能源企业，集资及融资方面比较艰难，「这正是制约目前新能源技术研发与推广应用的关键环节」。

他解释，由于新能源技术的研究和开发应用，是个长期而持续的过程，每个阶段都需要大量的资金注入，其高投入、高风险的特征十分明显：「不过目前我国无论在资金投入数量还是投入体制上，都跟发达国家有很大差距﹐特别是在投资体制上，我国创业投资基金规模小、天使投资缺失、融资性担保机构不发达、多层次金融市场不完善，导致许多处于初创期、成长期的新能源企业因缺乏资金而难以为继。有些外资想投入到国内新能源领域﹐又感到不知如何下手。」

促沪深设新能源创业板

黄英豪表示，为了解决上述问题，促进国家新能源技术的开发和广泛应用，国家可考虑从三个办法着手，而他亦拟将把这些想法作为建议，并在两会期间提出，包括：一、向民间开放新能源研发领域，国家应采取一定的税务优惠等措施，全面鼓励民间资金进入，力求通过市场的手段，让新能源的研发形成市场化、多元化的新局面。

二、指导国有商业银行重视新能源企业的资金支持，重点扶持一些民营的新能源企业。在上海、深圳两个证券交易所，设立新能源创业板市场，为新能源企业寻找创业投资基金乃至上市，提供多样化的渠道和便利的条件，为其壮大发展提供良好的资金筹集环境。

三、由中国科学院等权威机构定期向外发布我国新能源研究的最新情况，增加这方面的透明度；同时，明确外商投资参与的政策，鼓励有技术、资金较为雄厚的外资与国内新能源企业，尤其是民营企业合作，加快研发及运用的进程。