新能源车之困要靠政府破局

近日，全国政协经济委员会副主任、原工信部部长李毅中在接受媒体采访时透露，目前，有关部门正在制定详细的新能源汽车规划和新一代信息技术规划，出台时间表已经排了出来，待到这次两会审查批准了“十二五”规划纲要之后，将在年内陆续出台。数次延迟，节能与新能源汽车规划出台时间终于有了明确说法，新能源汽车在中国的发展也迎来一道曙光。值得一提的是，这份首个针对新能源产业的产业发展政策，不是由某几个部委联合下发的部门规章，而是由国家最高行政机关国务院颁布，其重要性由此可见一斑。

新能源汽车规划的草案在去年和今年年初已被曝光多次，从草案上看，电动车应该是新能源汽车在中国发展的主流方向，有消息称，未来10年政府财政将投入1000亿元，打造新能源汽车的产业链。在这份千亿规划背后，是一场事关未来的“赌局”。即将出台的新能源汽车规划当中有几点是行业非常关注的，也影响到未来新能源车能否尽快实现产业化。首先是补贴，从之前的草案看，对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。当前日本按售价三分之一左右补贴电动汽车；美国电动汽车补贴由联邦政府出7500美元，州政府出5000美元，最高补贴能到12500美元，而一辆电动汽车目前在美售价也就2万美元-3万美元，补贴额度超过售价三分之一。反观国内，以国内某款电动汽车为例，预计售价为30万元左右，按照中央政府补贴6万、深圳市政府增加2万元补贴额度，两者相加也仅有8万元补贴，不到售价的三分之一。如果政府鼓励电动汽车发展，或者我们希望电动车跟人家处于同一个起跑线上，起码在补贴方面要加大力度。

其次，如果认定了电动车是发展主方向，就必须从现在开始，把充电站的建设纳入各大城市建设规划当中，在做楼盘规划时，要有建设若干充电桩的安排，长远来说，还要规划高速公路的充电站建设，只有解决了配套设施问题，才能调动潜在用户买车的积极性。

此外，当前应做好发展电动汽车的准备工作，但传统汽车节能技术也需要提升，设想一下，假如每辆车能在现有基础上节能15%，国内有1000万辆汽车加装了这种技术，就相当于节省了150万辆汽车的排放量。所以政府应该继续激励传统节能减排汽车的推广，同时，对于混合动力车也要有相应的激励政策(甚至应该制定比传统汽车力度更大的补贴措施)。

政府是产业发展宏观战略规划和相关政策法规的制定者，发展方向的决策与指引者，完善成熟的政策法规建设者，示范运行和配套设施主导者，以及资金支持协调社会各方推进者。新能源汽车产业要想发展壮大成熟，离不开政府这只有形之手推动着。抓住第三次汽车产业技术革命的机会、借电动车“弯道超车”从而实现由汽车大国到汽车强国的转变，一直是我国政府的强烈愿望。相信如果政府能制定行之有效的产业政策，加上车企的作用力，是不难孕育出未来新能源汽车的市场基础的。