三网融合：广电电信需要合作竞争

最近一段时间，有关三网融合的消息不断涌现。长沙有线联手长沙移动签订战略合作框架协议，强强联合推出“悦”品牌家庭融合产品；中央网络电视台联手南方广播影视传媒集团、中国电信广东省分公司在广州签署广东省三网融合IPTV业务合作协议……而最近，国家新闻出版广电总局正在加紧制定2013年至2015年三网融合规划的消息不胫而走，这些信号意味着“三网”开始走上全面融合之路。

2013年至2015年三网融合规划，其核心目标为，计划到2015年底，全国县级和县级以上城市有线电视网络将全部实现数字化，并具备互联网接入服务，以及各项网络服务功能。这意味着，到2015年末，用户接入互联网及使用互联网服务将多了一种全新的选择，可以通过各地的有线电视网络进行上网。有消息称，2015年将多出至少100家宽带接入服务商。

三网融合时代，是一个机遇与挑战并重的时代。从过去的推进情况来看，三网融合在很长一段时间里处于停滞期，进展远远落后于国家决策部署。目前，三网融合比较突出的业务主要有VOIP（IP电话）、OTT、IPTV、手机电视、数字家庭、互联网电视等新业务。其中，IPTV被广电和电信双方认为是焦点业务，都极力涉入。但由于双方都固守阵地，广电拿着内容播控权，电信拿着互联网宽带出口和IDC（互联网数据中心）资源，各自握紧手中的王牌，既想分享对方的好处，又不想失去自己的利益，所以IPTV虽经历多种模式和试点都停滞不前，而用户期望电信的IPTV和广电的有线电视通过竞争提供丰富多彩的节目内容。

值得注意的是，三网融合是大势所趋，不仅是人民群众的需要，也是国家战略的需要。十八大报告中指出，要走中国特色的工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，信息化渗透、贯穿其间，是提升其他“三化”的重要推手，而三网融合是推进信息化的一项具体举措。

现在是破除三网融合壁垒的最好时机，三网融合要加强两大行业的良性竞争，无论是工信部，还是新成立的国家新闻出版广电总局；也无论是即将挂牌的中国广播电视网络公司，还是各基础电信运营商，都应该在合作中竞争，摒弃分歧，发挥不同网络的优势，站在更高的角度去审视，促进市场良性循环，双方共同努力把蛋糕做大，最终推进三网融合的进程，惠国惠民，才是发展的硬道理。