缜密推进两个全覆盖 激情演绎跨越式发展

近年来，孝感广电网络坚持以科学发展观为指导，全力推进网络全域覆盖和数字电视全网覆盖“两个全覆盖”建设，圆满地完成了市辖区500多个行政村、2300多个自然湾的“村村通”、“户户通”工程建设任务，建成了城乡一体、全程双向数字电视网络，用户规模累计增长了3.7倍，网络质量主支干线全部实现了光纤化，运营效益连续4年平均每年保持43.7%的高增长，演绎出了一曲曲激情奉献、逆势跨越的奋进之歌。

一、坚持以创新为动力，全力推进事业跨越式发展

与时代同步，与事业同行，不断更新观念，创新工作方法，全力推进事业持续快速发展是孝感广电网络多年以来的工作写照。

（一）创新方式方法，全面推进广电网络全域覆盖

1、全力推进“村村通”工程建设。孝感广电网络完成市辖区乡镇广电机构整合之后，在事业无基础、投入无资金、架线无杆路、人员无技术、投资长期无回报、人员转型从事广电网络工作思想无准备等“六无”的现实下，在实施“村村通”工程建设几乎就是从学开始，从零起步的极端困难条件下，在采取立足现实，整训队伍，滚动建设，逐步发展，还是整体推进，迅速占领阵地的两难选择中，为了实现全域覆盖目标，他们不为压力所惑，不为困难所惧，坚定地选择了后者。并迅速创造性地展开了工作。

在宣传发动上，他们策划了以“广电联万家”为主题，以“送文化、送政策、送信息、送知识进农家”为主要内容的送戏到村头活动，扩大“村村通”工程影响。在惠农政策上，制定了城镇低于城区、乡村低于城镇的收费标准，真正惠及广大农户。在投入机制上，建立了城市支持农村、城网带动农网的投资机制。采取了滚动发展与集中投资相结合、平时与会战相结合、自建与外包相结合等多种方法，加快资金流动速度，提高资金使效率。在工作推进上，严格执行通村、联户、创收“三个目标”管理办法，加快推进进村入户步伐；大张旗鼓组织开展城乡协同、全网协作的冬春大会战，抢抓务工经商人员回流的有利时机，加快推进“村村通”工程的覆盖。在建立长效机制上，采取逐一培训、逐站培训、省广校培训和以建代训等多种措施，加快人员业务技能和职业准则培训，制定和完善各项服务标准，促进农村广电网络公共服务形成完备的体系。

为了抢占农村广阔市场，面对2300多个自然湾这个点多、面广、线长的艰巨任务；面对孝感农村这个平原、丘陵、湖区、山区兼有的特殊的战场，面对仅架设通乡、联村、进湾线缆就长达4000多公里的浩大的工程，孝感广电网络领导班子始终坚持率先垂范，身先士卒拉光纤，身体力行抓质量、抓保障、抓督办，始终坚持为工程建设营造良好的氛围。通过按月通报“通村、联户、创收”进度，激励先进，促进落后；定期开展技能比赛，提升能力；适时组织主题晚会，凝聚精神。使乡镇广大干部职工迅速溶入了团队，适应了广电网络开疆拓土的生活。

通过缜密实施和统筹调度，通过发扬艰苦奋斗和愚公移山精神，通过全网干部职工在淌水田、越塘堰，穿荆棘、踩泥泞中迅速建起来的一条条连接千家万户线路，孝感广电网络没有贷一分钱，仅用一年时间就使市辖区500多个行政村全部实现了通广播电视。

2、全力推进全域覆盖。为了实现全覆盖目标，在完成通村任务之后，孝感广电网络迅速转入“户户通工程”建设。通过采取走村窜户、贴近农户的服务方式推动，不断深化惠农政策推动，优化对农传输节目编排推动，协调区、乡、村共同推动，坚持持之以恒提高“村村通”工程的利用率,使89000多户农户享受到了与城里人一样的现代广播电视生活，使“村村通”工程建设、运维、管理形成了完备的体系。目前联通农户过万户的乡镇已达3个、联通7000户已有4个。同时，通过采取提前规划设计、提前建设入户管网、提前预铺入户线路等一系列措施，城区无缝隙覆盖也得到了深入推进。

经过几年来的艰苦建设，孝感广电网络联通城乡用户已达22万户，除去务工经商等人口流动因素，市区覆盖率达到了99.5%，市辖区农村覆盖率达到了91%。网络覆盖工作，已经实现了到底到边和城乡无死角；骨干网络已经联通了6个县市，已经把党委和政府的声音传遍到了全市城乡。

（二）创新体制机制，全力推进数字电视全网覆盖和全民转换

在湖北省即将推行全省广电网络整合的情况下，孝感广电网络没有选择求稳观变，而是选择了开拓创新，抢抓有限时间，抢占数字高地，抢抓用户终端，抢占市场份额，争取在“三网融合”的竞争中领先一步。

1、周密部署数字电视整体平移工作

一是大张旗鼓宣传。任何新生事物，都是从思想认识开始。2010年在筹备数字电视整体平移阶段，孝感广电网络就利用春节拜年契机和本系统《槐荫周刊》平台，精心制作了一期《数字电视专刊》，在全社会广为发放。整体转换工作启动之后，又先后制作了20多部《数字电视宣传片》、10多条广播宣传稿、60多条数字电视整体转换新闻进行广泛宣传。先后投资100多万元购买了直播宣传车，进行巡回宣传；开通了导视频道，进行24小时不间断宣传；制作了10万本宣传手册和5万个手提袋，在转换现场进行宣传；集中组织开展了100多场走进广场、深入社区的大型展示体验宣传；组织安排了专人专责负责处理来信来函来访问题，做好理顺情绪和答疑解惑宣传。铺天盖地的宣传，不仅使数字电视整体转换达到了妇孺皆知的效果，而且广大人民群众对于数字电视的到来充满了无限的憧憬和期待。

二是严密组织实施。以建设高清、双向、互动数字电视为目标，孝感广电网络始终坚持“三个严格执行”抓落实。即严格执行“群众认可原则”，从技术规划到设备选型，从形成传播能力到业务形态，必须坚持测试、比较、评议，再到最后落实的流程和原则，确保技术的前瞻性和内容的创新性；严格执行“零点行动计划”，采取晚上零点行动实施光（缆）进铜（轴电缆）退改造、线缆入地改造、双向升级改造，确保完成各项宣传任务和人民群众收视不间断；严格执行“文明优质服务进万家行动计划”，切实做到宣传进万家、安装转换进万家、指导应用和售后服务进万家，确保数字电视和谐转换和全民转换。

2、与时俱进推进管理改革

根据内设部室职能化设置，工作可比性、联动性、竞争性不强的实际，他们大胆突破机构编制部门确定的事业单位格局，按照植入企业机制，培养市场观念，促进优质高效完成数字电视整体平移任务的要求对全网运行体制机制进行全面改革。

一是构筑丛林环境。建立竞争机制，引入激励机制，完善动力机制，将孝感城区原有专职专责内设机构，改变成3大片区、40个服务网格。在数字电视转换中，具体承担各自的网络维护、工程安装、收费结算、双向改造、数字整转等任务。在数字电视运营中，把续费率、用户保有率、增值业务占有率、用户服务满意率责任到网格、任务到人头，使人人接受市场洗礼，个个参与经营服务。

二是建立健全考核制度。通过建立考核机制，使双向改造、数字转换、用户服务等方方面面都有了比较；引入竞争机制，使各片区、各服务网格续费率、用户保有率、增值业务占有率不断交替上升，使“为者、先者、快者”不断脱颖而出；健全动力机制，使考核结果得到切实利用，使长期禁锢事业单位几乎无差别的收入分配方式得到了一定程度的改变，使全网形成了充分竞争，有效激励，责权明晰，管理科学，运转有序的新的体制机制。

三是百舸争流、千帆竞发抓数字电视建设。目标引领，机制促动，促进了管理靠前、指挥靠前、服务靠前。3大片区、40个服务网格，自动取消双休制，利用用户休息时间上门服务；自觉打破工作常规，延长工作时间；吃在现场、干在现场；一站式办理、一条龙服务，整个数字电视整体平移工作就像一场竞赛，始终保持热火朝天状态。

2011年，在其它城市普遍采取聘请外援搞数字化建设的情况下，孝感广电网络依靠体制机制创新，走出了一条完全依靠自身力量完成数字化转换的独特高效之路。

经过一年多的努力，孝感城乡数字化转换率已分别达到了93%和75%。并且在湖北省第一个实现了在技术上直接跨过单向传输模式；第一个实现了“高清、双向、互动”建设一步到位；第一个实现了城乡一体，同网同标准建成数字电视；第一个实现了“3D”上网传输，使城乡广大人民群众真正实现了“想我所看，看我所需”，实现了共享时代发展成果。(责任编辑：admin)