李毅中：三网融合举步维艰(5)
《21世纪》：“十二五”期间各地又呈现出“大干快上”的现象，其中产业布局上的重复建设的风险日渐显露，对此您认为有没有解决机制？
李毅中：我在调研中曾经遇到一个困惑，就是中央很明确地提出“十二五”的GDP增速为7%，但是全国多数地方规划的GDP增速在10%以上，还有一些地区提出GDP翻番。
“十二五”是全面实现小康的关键时期，小康不仅是人均GDP，更要具体量化为多项民生指标，如在民生方面，城镇居民人均可支配收入26000元，农民人均纯收入7800元，城乡平均恩格尔系数为30%，城乡社会保障覆盖面达60%，上网人口占总人口比重达40%，人均生活用电量达700千瓦，每万人口医师达25人，平均预期寿命达76岁，环境质量指数为90%等。
用这些小康指标来评价，长三角、珠三角和环渤海等一些地区都已经达到了，当然还要再提高水平，难还是难在中西部欠发达地区。有些地方领导对我说，如果到2020年不能进入小康，我怎么向人民交代？所以不少西部地区提出要跨越式发展，只有这样赶上这班车，才能和全国人民一起进入小康社会，才能长治久安。
我认为中西部地区要发展，问题是怎么发展。我认为要差别化发展，这三个字首先出现在《中共中央关于进一步支持西部大开发的若干意见》中，后来在“十二五”规划纲要里面也有体现，这就是主体功能区战略。
我国各地区自然环境和资源条件差异迥然，不能按照统一的模式进行发展，根据全国整体发展规划及各地具体情况，我国国土空间按开发方式分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。
各地的产业布局应在区域发展战略和主体功能区战略的前提下，根据自身资源禀赋、环境容量、市场状况、产业基础这四个条件，选准其优势产业，对优势产业应予鼓励，对不适宜的产业应予限制，对落后产能应予淘汰。这就是常说的差别化发展和错位发展，防止产业雷同和低水平发展。
为此，国家也需要出台一些分类管理的区域政策和绩效评价办法，相关部门应制定符合实际的差别化政策。(责任编辑：admin)
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