杜百川：三网融合与广电发展(2)

所以从这几个方面可以看到，“三网融合”的关键是开放，鼓励非同质竞争。刚才说了“三网融合”的对象主要是互联网的挑战，互联网的挑战上，中国的基础怎么样，我们是互联网用户的NO1，但是我们的地位可不是NO1。比如说2011年的1月公布的互联网统计数据，互联网用户数已经达到4.57亿，宽带用户达到1.13亿，宽带网民达到4.5亿，但普及率从2010年31.8%提高到34.3%，与我国的经济地位相当不对称。而且中国主要是以ADSL为主，平均上网速度不超过4兆，远远低于美国、日本、韩国等互联网发达国家以及拉丁美洲。我们只是比印度稍微好一点。
 
信息化有一系列的评价体系，ITU有一系列的参数其中IDI比较重要，我国统计局也从96年开始推出信息化水平总指数、信息化水平评价指数，具体东西不再赘述。他可以评价各个省的信息化水平，并且和世界相比较。根据2011年2月，国家统计局统计科学研究所信息化研究组的报告，瑞典的信息化指数为1.048，位于57国之首。信息化发展水平一共可以分成五大类，分别是信息化发展高水平、中高水平、中等水平、中低水平、低水平，我国处在中等水平的下游。

其他还有一系列的指标，我们都不在前面，尤其是信息基础设施方面，比如说57国宽带复合指数，排名第一是韩国，第二是香港，第三是荷兰，美国排第23位。奥克兰发布的网络指数，这是去年6年美国监测机构OoKla做的监测，中国为1.28兆，位列第77位（这是平均水平）。从此可以看出我国的发展基础还是相当差的。

从我国的有线电视宽带覆盖率，尤其是OECD可以看到，这是2010年的数据，经合组织平均有线上网覆盖率占到60%，美国能占到95%，也就是说中国之所以宽带发展不快，是因为有线没有成为主力，这是政策原因不是经济原因。所以，针对这种情况，既使是美国也认识到在宽带方面他是落后的，不是第一，所以各个国家都在宽带方面近几年出了很多宽带战略和数字战略，比如说美国2010年3月18日出台了连接美国国家宽带计划，2010年12月16日美国科技顾问委员会向总统提交了数字设备设计与信息技术研发，包括德国、澳大利亚、韩国、日本都有相应的计划，刚才说了印度比较弱，印度今年向电信部提交提案，准备耗资130亿元建立国家宽带网，2014年完成1.6亿端口，最终建成覆盖1.5亿以上人的宽带网络，这个计划也比工信部提出的宽带计划要大。

“三网融合”到底能促进什么？

第一，促进广电网向数字交付全业务发展，并且促进网络内容和新业态的整合。电视节目多媒体、多渠道传播渠道发展非常快。也就是说电视节目通过广播网、宽带网、手机网到电视屏、手机屏等多种屏幕的趋势目前正在处于非常快的发展之中。从美国可以看到，有线电视正在从传统的结构向以IP为基础的业务转变。比如说这是一个美国频谱规划，模拟电视2011年全部关闭，2013年数字广播也没有，其中主要剩下两项，窄播和IP。有些人对有线发展宽带有疑问，有人提出超光，就是有线本身的电缆容量实际上是非常宽的，我们可以举个例子，如果有线电视绑定四个下行的6兆通道，宽带就可以达到160兆，绑定10个通道就是400兆，这显然就比光纤快。实际上美国光纤到户的数据，一个光纤到户一点20G，如果分成30户，一家只能分到40兆。（图）这是美国宽带计划里预计2012年，不同技术竞争的比例。所有的地方都与有线电视竞争，单独的很少。从这个角度可以看到，有线宽带在美国占的比例远远超过其他方式，即使是将来也是这样。我们可以看到去年，美国有线业沉浸在比较好的盈利气氛当中，实际上这个气氛主要是因为宽带，根据调查显示，美国有线用户在2010年底增加了30万，主要是有线宽带用户，我们可以看到在美国总的宽带用户，有线宽带占了4000多万，而电信宽带用户只占了3000多万，这说明有线宽带有非常大的潜力，现在主要是政策问题。(责任编辑：admin)