悬而未决的三网融合：试点城市无进展(4)

当前形势下，张彦翔觉得，有线网络公司的危机感正与日俱增。“甚至在某种程度上，有线网络公司成为了三网融合的最大受害者。”和电视台关系的逐步剥离，使得有线网络正逐步失去其市场拓展的最大依托，而反衬下，广播电视台则可以在三网融合时代左右逢源。

“无论任何时候，三网融合的最大受益者，都是电视台，因为它内容为王。” 吴纯勇说。国家广电总局局长蔡赴朝近日表示，今明两年全国有线电视网络要实现一省一网，加快国家级有线电视网络公司组建步伐，争取早日挂牌。“挂牌并不难，但未来发展并不乐观。” 殷建勇称他希望出现的模式是，“像几大航空公司那样”，出现集团化、大型的地方、省级网络公司。

江苏：反思试点城市的意义

江苏省属于电信运营商强势地盘，截至2010年底，中国电信江苏公司IPTV用户数已超过170万户，江苏成为用户数量全国最多的省。同期，江苏广电新增互动电视用户超过40万户，总户数达88万户，高清互动用户已超过11万。

2010年5月份，江苏省开通“城市光网”，城市20M带宽覆盖率达到79%，12M带宽覆盖率达到了91%，农村8M宽带覆盖率达到83%。2011年，江苏电信计划实现“城市20M、农村8M”普遍覆盖，城市普遍具备提供高清IPTV业务的能力。该宽带速率水平在全国首屈一指。

令人印象深刻的是，除了试点城市南京，江苏其他非试点城市的IPTV等三网融合业务发展也已经走上快车道，苏州、无锡、常州、盐城等地均情况乐观。

一位南通电信内部人士透露，目前南通IPTV用户已达8万多，并发（同时收看）人数最高3万户。“老百姓的接受度较高，好的时候一个月最多新增9000多用户。苏锡常等城市的用户数更多。”该人士透露，“目前压力主要来自宽带市场，移动的动作比较大。”

“有时候就是有这个毛病，一管就死，一松就活。”殷建勇说，“如IPTV发展最好的上海，也是因为政策相对宽松，82号文件当年留了一个口子。”江苏省非试点城市大踏步的三网融合进展，已经明显引起了主管方面的注意。苏州市委书记蒋宏坤日前表示，苏州或将入选三网融合第二批试点城市名单。

汪海天认为，所谓试点可能更多的价值在于缓冲和过渡，或者说是实现“软着陆”的一个实施过程。试点城市如果能抓住先发的机遇做出特色，起到模范带头作用当然也是一种很好的结果。实际上，有条件有能力城市都可试点三网融合业务。

长株潭：股权收购遭遇“眼中钉”

在12个试点城市中，长株潭是一个另类。和其它城市都以“单打独斗”的形式参与三网融合不同，长沙、株洲、湘潭三个城市组成的城市地区“组合套餐”，面临的机遇和挑战更具有试验意味。

长株潭不缺钱。背靠大股东中国传媒第一股“电广传媒”，湖南省有线电视网络(集团)股份有限公司在全省的双向网络改造进行得相对顺利。早在几年前，湖南省内网络建设便已投入了33亿元，2010年，又增投了297个亿，相对其它省份，资金实力雄厚。

长株潭有新模式。在其它地区省网改造中最头痛的体制问题，在湖南有了新的解决办法。由于控股股东电广传媒是由电视台广告和其它业务起家，在2004年才逐渐将主业转型为有线网络和创投，多年纯粹市场化的运作模式，使湖南省网统一有了新的模式。原先的湖南有线集团占60%左右的股份，各地市广电局占40%的股份，通过网络股权重组，有线集团实现了全部绝对控股。

长株潭同样有老问题。尽管归口于各地广电体系的有线网络整合迅速，但对于当初引入的“外来户”中信国安，电广传媒同样一筹莫展。从2000年开始，中信国安就开始通过建立合资公司的方式收编湖南长沙、岳阳、湘潭、浏阳等5市的有线网络，中信国安在这5个城市的有线网络公司中都占49%的股权，用户数量接近80万户，这是块“难啃的骨头”。(责任编辑：融合网)