杜百川：广电在三网融合中的挑战及机遇

3月22日，由《中国数字电视》杂志社、《中国通信》杂志社、格兰研究三方共同主办的“中国三网融合高峰论坛”在北京格兰云天大酒店隆重召开。

以下是广电科技委副主任 杜百川演讲全文：

杜百川：或者说以后没有其他的三网融合的其他的技术出现，或者是其他的东西，因为三网融合是指一个技术趋势，第二个是发展在什么情况下呢，是我们目前三个网向下一代网转变的过程。也就是说没有这个转变，也就是说没有这个转变，我们这个东西就不会发生，我觉得这是两个最主要的问题，所以我认为就是说如果对三网融合的理解不一样的话，我就会产生不一样的期待，我不认为我们三网融合一点儿进展没有，也就是说你到底什么期待，如果没有达到自己的期待，就认为就是三网融合没有推动的话，这个就不一定对，不好意思啊。那么，我觉得三网融合它是一个目前三种网络大背景，就是都在向下一代转换，一个是广播电视从模拟数字电信，一个是电信向下一代互联网转换，移动向3G或者是4G转换，实际上我觉得电信和广电，实际上是一点，为什么这么说，美国说有线电视的基本用户业务在减少，但是电信的固话业务也是在减少。所以说实际上是什么问题呢，是互联网技术的发展和升级，迫使电信和广播电视改变我们的传统的运营方式和模式。我觉得这是一个关键。实际上电信和广电都是面临着互联网的挑战，那么我们大概的说一下我们现在数字电视和其他的发展情况，那么数字电视实际上是2014年，会从2010年的4.74亿增加到8.84亿，全国都处在数字转换当中，像美国的计算机电话，今年一月份，去年发布了一个叫连接美国，美国的宽带计划，今年呢同心合信息管理研究有一个报告叫做数字国家，扩大互联网的角度，也都是从这个角度来说的，美国的互联网的普及力，到2010年的已经达到了61%，宽带达到了68%，这个比我们国家快得多，而且从媒体所使用的时间和广告的这个投入，变化我们可以看到，传统的报纸，这个是去年十一月份的一个研究报告的一张片子我们直接拿过来了，从报纸的使用时间和广告都在下降。广播也在下降，电视也在下降，唯一互联网在上升。而且广告所需要的这个跟实际的需要还有非常大的容量，所以这个趋势是不可避免的。也就是说逐步转向互联网的趋势。所以，我认为三网融合的关键，不是说电信能够做多少广电的业务，或者是说广电能够做多少电信的业务，关键什么地方，是要开发。也就是说要把过去的，不管是哪一个方面的壁垒都要去掉。鼓励非同质的竞争，也就是说不同质的竞争，我们是应当鼓励的。我们可以根据CCN今年一月份公布的互联网统计报告，去年年底我们互联网用户达到了4.57亿，宽带网民达到了4.5亿，互联网的普及率还是相对比较低，从2010年的31.8%提高到了34.3%，但是这个水平也就是相当于中东的水平，或者是南美的水平。我们中国的互联网水平普及率，也就是相当于中东和南美的水平。我们手机发展很快，到11月底手机用户已经发展到8.23亿，拥有4300万的3G用户，其中移动，联通电信，各占45%，30%，25%，那么移动上网用户已经达到了3亿，手机网民已经是成为拉动中国网民攀升的主要动力，半年内就增加了四千多万，移动是另外一个方向。但是呢，由于中国主要是以IDS为主的宽带，平均最高下行速率不超过4兆，根据去年CNNIC的报道，我国平均上网速度只有857K，那么这个速度呢，远远要落后于美国，日本，韩国和互联网的发达国家。可能这个是刚刚的，我就不一一说了，这个是最新的研究，去年的网站的数据，我们可以看到我们30%也就是和中东和南美持平。那么，在去年呢，可能我们还不及俄罗斯和巴西，那么今年俄罗斯和巴西的数据没出来，所以现在不太清楚，这个水平呢实在不是，那么去年这个年中呢，也有两家做了互联网复合指数的统计，一个是7月20号做的，排名第一是韩国，第二是香港，第三是荷兰，美国只排到23位。那么另外一个呢，Ookla也发布了网络指数，对全国152个国家和地区的有线和宽带，这个有线不是宽带，是固定线路的，还是韩国第一，前五名的，有拉脱维亚，摩尔多瓦，日本，瑞典，美国24名。那么中国居77位。中国居77位。平均下行速度为2.94，比刚才还要高，刚才我们这里最后一名，大概也是好几百K。那么上行速度呢，中国大概占43位，所以说这个结果可以说明什么问题，这个是跟我们国家的经济地位是及其不相称，我们可以看到OECD，尤其是前几个国家60兆到100兆。那么从世界各国来看，有线电视做宽带的覆盖率平均能达到多少呢，达到60%以上，美国可以达到95%以上。就是说95%的家庭如果你要用用宽带的话可以用有线电视。这说明一个什么问题呢，目前针对来说下一代的竞争已经开始。那么后金融时代竞争什么东西。所以我认为我们应当从国家战略的高度来看待三网融合，一方面世界人口的增长，老龄化这个我们不说了，另外一方面粮食消耗，经济危机，像日本的地震等等一系列的东西，所以下面我们做什么，大多数国家都是做下一代宽带，具体数据我们不说了，而且我们国家经济转型的数据，我们2009年我们可以看到，美国农业占1%，制造业占23%，服务业占76%，而中国呢，农业占49%，制造业占22%，服务业占29%，所以我们整个经济转型也是处在一个非常重要的时期。而经济转型靠什么，主要是靠ICT。所以最近几年，各个国家都出了一系列的数字战略，比如说像美国去年，连接美国国家宽带战略，英国2009年数字不列颠，澳大利亚，2009年澳大利亚的数字经济，新西兰数字战略，法国2012，日本分了五个阶段，2001到2003叫一G派，2010到2015年叫IG派，是什么，移动介入一百M，固定介入一个G，而且各国国家的政府对下一代宽带都投入了大量的资金，这个最多呢，好像是新西兰。去年发布的宽带计划，这个宽带计划实际上国会是不满意的，我就不多说了，它要求在2020年才一亿个美国家庭达到100兆下行，500兆上行，这个里面包括了很多具体怎么做的东西。这个计划里面，美国宽带计划预计2012年不同宽带技术的比例，有线电视占95%，DSL占51%，FTTP占15%，FTTN占30%。FTTP相当于FTTH，就是才到门口。同时呢在这里也有一个公共安全网络和解决方案。那么，就在周围的时间内，香港城市电讯有限公司，在去年7月7号，我去香港去的时候也是看到了他们的报告，底下是他们的广告，开通双向一个G的接入业务，每个月的港币100，这个覆盖了一百多万的用户，所以香港的宽带覆盖率达到了81.4%，所以美国的宽拨款委员会出席说美国在二流国家，所以说参议院以什么来评价一流国家，二流国家，以宽带技术作为一个重要的评判标准。刚刚说到日本我不一个一个说了，那么去年美国的有线，实际上固定用户是下降的，那么，根据第四季度的年报，Comcast丢失了13.5万的业务客户，但是用户在上升，为什么，是宽带，多亏了款待，有线电视还在继续发展，有线电视在有限用户在2010年增加230万全部都是宽带用户，其中Comcast，105万，电信业务在110万。这是固定宽带，那么另外一个发展方向就是移动宽带。奥巴马在2011年的1月25号的演说中说，就是说无线款待，这不仅是更快的互联网，或者是打电话的问题，这是关系到美国每一寸土地都连接到数字时代的问题。这是关系到偏远社区的农民和小业主能够将其产品销往世界的问题，这是关系到消防员能将着火的楼房的情况下载到手持设备，学生可以用笔记本来上课或者是病人能和他的医生面对面进行视频就诊的问题。他在这个国际演说当中说到，同时呢，宣布无线宽带计划要花费180亿联邦资金，在五年内将无限宽带覆盖扩大到98%的国土，能够把互联网连接到智能手机和平台。那么为了达到这个目的呢，联邦政府要一共在四年内要找到五百兆的频谱，这个我也不多说了。那么从这个角度可以看到，无线款待是我们另外一个非常要值得注意的问题，这个也是去年十一月的一个报告。这个里面统计到2012年智能手机出货量就会超过PC机。同时，移动手机上的应用程序在快速增长，自从2007年推出iphone，四年以来，那么应用程序的数量猛增，今年3月15号的一个调查认为智能手机和平板电脑的应用程序的销量和下载所产生的收入在2015年将达到38个billion的未来，有一个非常大的向移动扩展的业务，大部分的应用程序将超过25万个。另外一个我们要关注的就是移动的宽带问题，这个是移动操作系统所占的比例，大概是苹果是17%，诺基亚的大概占37%，而且，预计北美的移动数据增长，2014年将是2009年的47倍，和刚刚韦总说得差不多，40多倍。那么，美国呢最近PC世界也称声称是4G的，我觉得这个不是4G，美国4G是有定义的，进行了测试，那么4G业务呢可以达到六兆，这个做视频一点儿问题没有，中国移动已经在上海，杭州等四个城市大规模开展CTLTE，那么欧洲国家，澳洲，多国家运营商宣布要采用CTLTE，德国国家也是刚刚宣布这个CTLTE的，中国技术提供支持，俄罗斯宣布在2014年180个城市建设LTE。那么LTE的目标就是移动进入一百兆，那么，就在昨天开始销售这个LTE的手机，其中包括额月费40块，30块的CDMA，数据是每个月50块，应当是50个G，每个月大概是十个美金。所以从这些问题来看，我们一定要看到我们国家在下一代竞争当中不能落后。我想这是一个关键的问题。所以说三网融合，我觉得对广电和电信都会有促进，那么对广电是什么，三网融合会促进广电网向数字交换前业务方向发展，并促进全国网络内容和新业态。这是对广电的促进。广电的新业态大家也都知道，我不一个一个说了，目前有一些数字电视用户达到了九千万，双向用户呢，根据今天田部长的报告已经达到了五千万。那么，广电呢这个新业态包括船媒体的数字电视，互联网与数字电视融合业务，通信网与数字电视的融合业务，互联与数字电视融合业务等等，这些都是我们现在促进广电在转型的三网融合促进的非常具体，同时也是刚刚韦总说的，我们也是看到了电视节目的多网络的传播趋势，目前这个我们在有线电视网搞过其他的和移动合作的，都是这个。同时我们也看到在世界各地，把原来的传统的广电网和互联网相结合的业务，也是逐渐的增加，可以说联网的数字电视，就是说数字电视除了电线接收以外，旁边还接了一根网线，当然不是说全部的互联网，可以通过互联网接到专门的网站，比如说德国的地面电视的，可以从别的地方传过来，也可以看，解决了这个问题。那么像卫星接收机也是如此混合的。那么像BskyB也是采用了这种混合的接受方式。那么像针对刚才我们所说的宽带的挑战，美国公司采用什么办法呢。比如说美国有限采取了很多措施来遏制视频用户的流失，包括什么呢，和移动合作，和宽带合作，宽带合作就是这些，我们估计将来也是要走这条路。同时，三网融合也会促进电信业，电视内容的传输分配和宽带的升级，刚刚韦总也说了，确实这一年来对电信的宽带升级，这个起了很大的作用，这个我没跟他商量过，这个宽带升级看来是实际也是这么回事。那么，IP用户呢，目前这个是以韦总为主的，我这个并不一定准，这个统计八百万，有人说一年会突破1500万，不知道对不对。但是呢，总的趋势，仍然是这样，这是去年的CNNIC，BDA的一个片子，固话的下降也是不可避免的。这个绿线，固化的下降，和美国的有线电视的用户的下降也是不可避免是一样的。那么，电信业在美国采取什么办法呢。克服固话线路的下降呢，那么就是和电视相结合，比如说AN和T的，增加了视频用户大概24万六千个，新的用户，总用户从2008年的两百万增加到三百万。同时呢，在持续流失PSTN基础化应用同时，采取绑定的办法，来增加这个我们固话线路的持有率，这个我觉得目前电信也是采用同样的办法在做IP电视，也是这个方法。那么，主要是做绑定的问题。所以我为什么说，实际上有限和IP电视，实际上美国是把它放在一起的，这些包括卫星电视，这三种业务都叫做什么？是叫做定户电视。那么定户电视受到谁的挑战，受到互联网的挑战。这个说2012年付费在线视频内容会超过IP电视。所以这个挑战实际上主要不是IP电视和有线电视的这个挑战问题，是IP电视，卫星电视，有线电视面对网络电视挑战的问题。那么，目前呢已经在网络上一共有什么样的视频内容呢，一个叫做网上视音频，现在一共是598家，今天的田部长在会上说，就是正式有执照的有598家，但是实际上网上能搜出视频有多少家呢，四到五万家。第二个在网络上的，就是网络电视台，现在好像只有一两家网络电视台，这个董事长知道，是电视台还是说互联网电视机的那个。已经有十一家了是吧。还有一个是互联网电视机，那么现在呢互联网直接在出厂的时候就可以直接联网到一个地方，原来是五家，我不知道现在是几家，电视机的，原来是上海文广，华硕，还有哪几家，现在这个也是现在互联网上直接可以，这些东西都是和电信没关系，但是他同样对IP电视和我们有线电视起了非常大的挑战作用。那么互联电视机的市场呢，12月30号，在2014年会到1.22亿，这个量已经是非常大了。所以呢，现在有很多，在美国有很多三网融合业务，包括TVE和OTT，所谓的TVE呢，就是把原来的定户电视，只能在一个，我存在卫星的接受机上的，或者是一个有线电视的，我可以给他送到任何一个地方，计算机上也可以，这个手机上也可以，其他的屏幕上也可以。OTT呢，是指互联网视频向电视机的扩展技术平台，这个名词呢，目前非常热，也就是说就是互联网电视的一个，有很多人认为OTT将来会打败有线电视，IP电视，是这么认为的。目前还没有，TVE实际上就是实现三种转移，时间的转移，空间的转移和设备的电视，这个我们在有线电视上也正在做。那么像Comcast推出了iphone的程序，看电视的时候搜索，像刚刚韦总说我怎么样想找到我想看的电视，一般的摇控器看不到，那么就用这个Ipad的这个。那么还有一系列的功能我也不说了，那么按照接入方式说，OTT可以分成浏览技术，或者是软件，或者是专业的硬件这些方法都会使得网络上的电视很容易接到电视上。所以现在尽管我们有这么多分法，但是管理的时候，是比较难区分，比如说计算机上的视频，现在的很多计算机都有HDMI接口，直接接到电视机上的，你说它是计算机上的还是电视机上的，我不好说，所以说简单的分割，说我是计算机上的图象和电视机上的图象，这个不行，这个也会给我们的管理提出很多新的课题。那么非常具体的，为什么OTT会，就是因为它的服务站比传统的广告电视和传统的电视要低得多。那么结论三网融合只是三网向下一代网络转换的表面趋势，三网向下一代转换必将产生深刻的变化和深远的影响。三网融合深刻变化将影响整个国民经济的发展和国家的核心竞争力，因此我们要从国家的战略角度加快电信行业和广播影视行业的华丽转型，成长，广大，谢谢。