“中国广播电视网络公司”未如期成立的谜局
作为三网融合试点“广电市场主体”的中国广播电视网络公司,始终未能如期成立。千呼万唤不出来,原因何在?
江湖传闻,问题主要卡在此单位的主管单位归属。最新的消息表示,拟建的中国网络电视公司,将由中宣部主管、财政部出资、国家广电总局操作。该单位将是一个“副部级”单位,将于7月份挂牌。
如传言属实,可能其主要的目的,是为了解决国有资产转移和视频内容集成播控的问题。由于广电总局的领导是中宣部副部长,这种说法自然并非空穴来风。然而,这一安排将会给三网融合带来难以预期的影响。
首先,由于不少省市的有线网络公司已经上市或“借壳”上市。在资产注入时,能否通过股东大会的批准,就是一个难题。
其次,按照之前通过的总体试点方案,该公司的性质是大型国有文化企业,由国家投入资本金,通过社会各方面融资以及入股的方式,组建国家级的有线电视网络公司。同时,该公司作为广电系统的一个市场主体来参与三网融合的工作。通过成立这个国家级的网络公司,带领全国有线网络进行数字化、双向化的改造,并在这个基础上建设下一代广播电视网(NGB)。显然,它应该是一个“企业”,如果由中宣部主管,是否符合文化体制改革的大方向,值得商榷。
最重要的是,如果这个公司到7月才能挂牌,可能使广电错失参与三网融合的先机。而这种的公司能否与电信的三大运营商展开真正的市场竞争,实在让人无法放心。
笔者建议,相关方案在没有正式出台前,应再审慎研究,避免出现事倍功半的遗憾。
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