十二五规划下的三网融合政策解读(2)

总的来看，结合十二五规划建议稿和三网融合发展的趋势，我国将在第十二个五年规划时期，大力发展以三网融合为基础的信息化高速公路网络，将分散在各地的工业产业和整体流程进行汇聚，形成建立在信息网络基础上的经济结构发展模式的转变。一方面通过与工业化的深度融合，以物联网的快速发展将以往较多依靠资源性、粗放型的工业发展向高效、低碳的方式转变，提升工业经济的整体效率。另一方面，三网融合作为一项新兴的战略性产业布局，也将建立起一批新的经济增长产业集群，以信息服务业的发展模式带动文化创意产业发展，进而提升民生感知。

二、各地政府及业内人士对十二五规划期间三网融合发展的认识和理解

随着十二五规划建议稿的出台，各地，各界人士对十二五期间三网融合发展也纷纷给出各自的回应和看法。这其中，作为首批三网融合试点城市的上海和深圳都率先把三网融合写进当地政府十二五规划建议，并且两个城市在三网融合上的态度都各有代表性，上海作为各类信息化试点的老牌区域，在处理广电和电信双向进入问题上态度十分低调和中性，以一个“有序”表明的自己的立场；而深圳市则更为旗帜鲜明的表态要发展以广电为主导的三网融合信息产业，开辟三网融合的深圳路径。

而各位业内知名人士也纷纷就十二五规划下的三网融合提出了自己的判断和建议。作为前工信部主管领导的李毅中部长就十二五规划下信息发展对促进工业化升级的重要性提出观点，同时相信李部长对三网融合演进难度感受颇深，因此重点提出了需要“推动”三网融合；亲眼见证互联网电视起落的李东生则更有感而发的说出了希望政府“尽快制定各项配套改革政策，以此来保障市场竞争有序开放”的心声；电信专家史炜站在更清晰的局外人观点道出了三网融合对电信和广电的不同含义，同时指出制约三网融合顺利实施的关键还是在于游戏规则制定在先的重要性；资深行业投资人吴鹰则十分看好三网融合后的整体市场发展，不仅青眼有加移动互联网增值业务行业，更是直接对IPTV相关公司进行了投资。

上海将结合“十二五”三网融合契机，打造以数字化、网络化、智能化为主要特征的“智慧城市”

上海作为三网融合试点最早，发展最快的城市，在最近公布的上海“十二五”规划建议中把信息化提升到新的高度，提出大力实施信息化领先发展和带动战略，加快建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的“智慧城市”。上海“十一五”规划建议中提到的“推进三网融合”，在“十二五”规划建议中“转变”为“有序推进三网融合”、鼓励广电、电信业务相互进入，支持融合型业务发展，实现上海整体发展向服务业转型，发展服务经济。这其中非常重要的就是加快建设亚太通信枢纽、加快建设城市光纤宽带网、新一代宽带无线移动通信网和下一代广播电视网，基本实现百兆家庭宽带接入能力、无线宽带和主要公共场所无线局域网服务的全覆盖。

在上海徐汇区，通过徐汇区政府和中国电信上海公司签订了信息化战略合作协议，让电信走进“民生”，已被定为徐汇区“十二五”信息化发展规划的重点。未来3年内，徐汇区将率先建成城市光网精品网示范区，所有居民区实现光纤到户，上网速度将由现在的2M提高到30M以上，通过互联网远程遥控实现家庭安全防范、家居管理等将从蓝图变为现实。根据签订的协议，“十二五”期间，双方的合作重点就是将通信运营商的新兴信息技术充分运用到社会管理和社区服务，其中大部分内容涉及民生，为市民家庭用户提供家庭网络、家庭安全防范、家居管理、家庭娱乐、专业管家等一揽子专业式服务。

深圳将发展广电为主导的三网融合新兴信息产业，促进深圳信息产业向服务和文化产业升级 (责任编辑：admin)