电商征税“妖魔化”：5%误传背后的真相(4)

思辨电商征税法

是否对电商实征税，牵扯大佬们对于商业世界未来的角逐。

今年两会期间，全国政协委员、苏宁云商董事长张近东今年6份提案5份指向电商，其中包括建议B2C加强征税。他在提案中称，我国当下电商交易的90%是以C2C的形式从事B2C的交易，约一半交易量游离于法律监管之外，进而导致假冒产品充斥、侵权现象严重；同时，非注册经营、非税销售等行为导致行业不公平竞争，正规注册经营企业成本高企，劣币驱逐良币。

张近东还进一步建言称，工商、质监、物价、税收等国家相关部门应该联手介入电商交易平台的电子政务对接，从制度层面保护知识产权，规避偷漏税行为，消除无序竞争。

张近东建议税收部门研究电子商务的征税方式，加强税收监管，在大数据化时代创新征收手段，从制度层面规避偷漏税行为。

荆林波认为，中国对电子商务征税虽具合理性，但其作为战略性新兴产业，在确定向谁征税和征多少税、制定怎样的产业政策时，都应当以促进电子商务产业可持续发展，提高社会整体福利为主要考量，在兼顾当前和长远利益的基础上形成合理的税收方案。

过去，美国正是实行这样的政策：美国早在1998年就出台电子商务交易免税法案，50个州中有41个州对网络服务商免征销售税、使用税；45个州对网上进行的商品交易征收1%的消费税、使用税(远远低于常规的4%以上的商品销售税)。

但是随着电子商务竞争能力的增强，美国参议院今年5月6日刚刚通过的“市场公平法案”，允许各州政府对电商进行跨区征税(州外销售低于100万美元的网店将被豁免)，这在一定程度上削弱了网购的价格优势。

但荆林波认为“不可照搬美国经验，毕竟两国商业的环境和发展阶段截然不同”。

中国科学院研究生院博导吕本富则提出了自己的“三不原则”，网络零售产业规模占整个零售业5%以下时，政府不要管；网络零售的就业人数在500万人以下时，政府不要管；网络零售年收入在5万元以下的就业人员，政府也不要管。

吕本富的看法曾一度被认为代表了国内舆论普遍看法。2012年12月，阿里巴巴旗下的淘宝和天猫交易额过万亿元，相当于全国社会消费品零售总额的5.4%，直接间接就业人员超过1000万人。全国网络交易将是一个更为庞大的数据。

电商征税恰适其时，在就业、他业、增收之间如何平衡，考验着决策者的智慧。