网络发票即将全国推广 专家：对电商征税做准备

据报道，国家税务总局昨天公布了《网络发票管理办法》，按此办法，从今年4月1日起，在全国范围将开始推广网络发票。

网络发票是指纳税人通过互联网、使用税务机关提供或认可的系统开出的普通发票。税务机关根据发票管理的需要，可以按照国家税务总局的规定，委托其他单位通过网络发票管理系统代开网络发票。省以上的税务机关在确保网络发票电子信息正确生成、可靠存储、查询验证、安全唯一等条件的情况下，可以试行电子发票。

早在去年，财政部等八部委就发布了《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》，决定在22个省市开展网络发票应用试点。随着这次国税总局《网络发票管理办法》的发布，网络发票、电子发票在全国推广的速度将加快。

有分析认为，网络发票的推广将对电子商务行业带来很大的影响。因为从目前的情况看，很多网店店主并不会主动向消费者提供发票。一旦税务部门加强监管，使得征税在网店中普及，这可能将提高网店商品价格，最终买单的可能还是消费者。一位经常网购的消费者对记者说，他不喜欢网络发票。

网购消费者：我觉得不好，这个成本上去了，肯定要转嫁到消费者身上，电子商务不过是保证了货物的质量，引起纠纷了可能更方便找到商家。但是实际上，现在比如淘宝还有一些其他的电子商城，本身就可以通过评级、网评来实现这点。我个人觉得网上货物的买卖是比较健康平稳的状态，网上购物便利、便宜，但是如果开发票，部分税收成本必然将转移到消费者身上。

和这位消费者一样，很多网民们都担心，网络发票推广后，电商的价格优势将消失，网店商品也会涨价，最终还是转嫁到他们身上。甚至有网友说“赶紧这几天把该买的东西先买了，因为马上就要涨价了！”

刘仁杰是一位在淘宝开网店的小卖家，他认为，网络发票不会给消费者带来影响，反而是他们这些小卖家要倒霉了。

刘仁杰：转嫁给消费者，消费者肯定不干，因为一定有更大电商不在乎这点税，像我们这样很小的电商，如果我转嫁给消费者，消费者不买我们的东西，造成我们的销售额进一步下降，中小卖家会消失一片。

记者致电了阿里巴巴、当当网等电商，希望听听他们对这件事情的看法。截止发稿时，只有阿里巴巴回复说：法务和财务部门正在对此事进行了解，在相关部门没有公布细则前，对此不予评论。

有专家表示，《网络发票管理办法》的出台施行，主要目的是为“对电商征税”做准备，但征税对象主要是像B2C商城这样的电商公司，或者平台入驻公司，因为公司本身就应该缴纳税收，而对于个人网店，暂时不会征税。电商分析师李成东也认同这种观点。

李成东：电子商务刚刚在试运行，目前没看到细则出来，传统的正规企业从税费覆盖面来讲，并不适合所有网购商户，像京东、苏宁都会交税，但是淘宝都是个人卖家，都是成本价，所以基本不怎么交税。

李成东同时还表示，京东淘宝缴税，小商户不用交税，这很不公平，但一旦让大家都缴税，对小商户的冲击就太大了。

李成东：美国在推行整个征税试点，公平竞争嘛，线上渠道也要公平竞争，京东户民都交税，淘宝商务不交税，相对来讲不公平。

要推广网络发票，税务总局还必须解决一些技术问题。比如建立强大的数据库、防止黑客攻击、加大推广和监管力度、防止电商偷税漏税。电子商务专家鲁振旺表示，从技术上，税务部门可以实现与所有买家店铺数据对接。

鲁振旺：在技术上是可以实现的，因为原来这种方式都要发票管理、统计，都是在网上进行的，网店也好、B2C也好，在这个系统里面有一个独立账户就可以操作了，而且都是自动进行税务统计的。

此外，鲁振旺还表示，网络发票的推广是大势所趋，但是否对应该对那些小网店征税，确实还需要商榷。

鲁振旺：现在B2C对发票的要求，需要一个细则出来，比如个人网店是不是要征税，这里面有很多可以考虑的地方，比如对于经营本地业务的店铺免税。