团购还只是看上去很美(2)

陷阱密布的消费灾区

心思花在广告投放和招商引资上的团购网站，正失去消费者的信任。《2010年国内网络团购行业信用调查报告》显示，国内网络团购行业整体信用得分仅为63.3，有93%的团购网站信用等级低于A级。与此同时，记者从市消保委获悉，仅今年3月本市就已收到与团购有关的消费者投诉60余条，G团网、拉手网、58团购、美团网、糯米网等知名团购网站均遭投诉。

门槛低造成了鱼龙混杂。一位业内人士透露，目前团购网站除需在通讯管理局进行网络报备，并未硬性规定工商登记，很多团购网站在相当长一段时间内都是无照经营。网络上有很多团购网站的系统模板可供下载，只需支付数千元购买域名、服务器、短信增值等服务，就能上线运营，或者直接把技术、后台、维护全部外包给网络公司。

一些中小型团购网站名气小，合作商家少，要保证资源和人气，便采用“克隆”、“钓鱼”等非法手段。今年3月1日，大众点评团与两家影院合作推出电影票团购产品，仅过了3周，该团购页面便被其他网站照抄，截至报案前，已有1800多张假冒电影票流向市场。一位网络公司技术人员表示，只需花上几十元，就可以在团购网站上安插“钓鱼”程序，借团购名义，把许多子虚乌有的产品低价销售的信息发送给消费者。

记者查阅市消保委的投诉案例卷宗，发现今年3月，有多名消费者集中反映年初通过G团网团购的匡威运动鞋是假冒伪劣产品，与该公司进行交涉未果。而两名消费者通过酷团网分别预订1228地中海餐厅和大禾足浴，前往消费时更发现商家已关门大吉。据消费者反映，许多团购产品都是商家私下推出的，没有明确公示的价目表，消费时类似“地下交易”，其质量也没有任何可供参考比较的标准，所谓的解释权都归商家。

监管自律之路漫漫

国内团购行业发展至今不过一年多，却已乱象丛生，要求加强行业自律和政府部门监管的呼声越来越高。

记者从市工商部门了解到，目前国民经济行业分类标准尚无法为“团购”确切定性，团购网站该由谁管？市工商局市场处副处长李立力此前接受采访时表示，对于网络团购，法律法规先前没有明确制定措施加以制约，但根据国家工商总局第49号令，于2010年7月1日起施行的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，把网络商品交易及其服务包括团购电子商务经营模式的监管权交给了工商部门。

不过，由于国内并未明确规定团购网站是否要进行工商注册，许多团购网站就在未注册登记的前提下在全国开展业务，受以往属地管理的限制，地方工商难以对未在地域内进行工商注册的团购网站进行监管。据悉，大众点评网、一起呀、拉手网、糯米网、满座网、美团网等6家团购网站中，只有大众点评网一家以信息咨询有限公司的名义在市工商局青浦分局进行注册，其余5家团购网站均在北京工商注册，但他们开展团购业务的“上海分站”却未在上海工商部门注册登记。

根据国家工商总局的统一设想，计划在三年内建立网络监管、监测中心为一体系的“以网管网”制度，对包括网络团购在内的各类网络电子经营业务进行统一筹备监管。

政府部门监管固然重要，但参照国际经验，行业自律倒逼不规范企业退出似乎是更有效的方式。团购网站鼻祖GROUPON规定，如果消费者不喜欢某项团购的产品或者服务，经处理税金和小费之类的费用后，消费者支付的团购金额会退回其银行账户。团购网站在美国注册登记时，需提供详细的身份证明、住址、办公地址、服务类型等信息。如团购付款后未收到商品的消费者，可向政府有关部门设立的网络欺诈投诉中心投诉，由第三方分析机构进行信用评级。一旦构成欺诈消费者的行为，网站有可能面临高达上亿美元的巨额罚款。

一些国内商家已开始效仿。据悉，在团购网站推出的团购业务中，通常有限定的优惠有效期，用户可通过购买团购优惠券或在线预支消费获得，如果没有在指定日期之前使用便“过期”无效，这笔钱成为许多团购网站最主要的隐形收入。3月4日，美团网高调宣布启动“过期退”计划，承诺优惠有效期过后可退款给消费者。不过，相比国外行业成熟的自律与监管体制，刚起步的国内团购业依旧任重道远。