长沙就美国光伏“反倾销” 组织企业率先应对

长沙外贸光伏企业大多数是在“十一五”期间发展的新型产业，主要有中国电科48所（注：下属湖南红太阳光电科技有限公司、湖南红太阳新能源有限公司），湖南神州光电能源有限公司、湖南顶立科技有限公司、湖南顶立新材料工程中心有限公司、湖南日盛光电科技有限公司、湖南光明稀土光电技术有限公司、湖南塞特电子科技有限公司等十余家光伏企业。2010年长沙市外贸光伏企业进出口额达到1亿多美元，其中中电48所下属两家企业合计进口额1500万美元，出口额7500万美元，目前，该公司从国外进口的物质主要为光伏装备零部件，来源国有德国、意大利、美国等，其中从美国进口的物质金额约占整体的20%。公司光伏组件出口目的国主要德国、意大利、西班牙、澳大利亚、捷克、比利时等，其中，德国、意大利分别占据30%左右出口份额，澳大利亚、捷克等其他国家占30%左右出口份额。2011年1-8月进出口达5200多万美元，出口4500多万美元。湖南神州光电2010年进口额120万美元、间接出口800万美元，该公司生产的太阳能电池板2010年已成功应用于中国上海世博会中国馆，产品80%出口至欧洲，受到了关注新能源产业的国际友人一致好评。如今神州光电已经在美国纽约、芝加哥、及洛杉矶设置办事处。

2011年5月，由VLSIResearch发布的2010年度光伏设备制造商排名显示，中国电科第48研究所(以下简称“48所”)成为首个跻身全球光伏装备制造业前十强的中国企业，以营业收入2.95亿美元的骄人战绩力压瑞典某知名光伏设备制造厂商，强势跨入全球光伏设备制造商第一方阵，稳居“2010年度全球十大光伏设备制造商”第九位，首次打破该排名长期由欧美设备制造大型企业一统江山的格局。

目前，48所还利用自身的装备和工艺优势，积极进军光伏产品生产领域，建成了1500MW完整太阳能电池生产线，位居国内光伏行业第三名，形成了从装备研发、硅材料加工、太阳能电池片生产到组件封装与应用工程等完整的太阳能光伏产业链，带动了国内光伏产业的迅猛发展。

根据商务部最新发布的数据，截至2010年，中国已经连续16年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续5年成为全球遭遇反补贴最多的国家。其中仅在2010年一年，中国共遭遇贸易救济调查66起，涉案金额71亿美元。根据世界银行数据，当年全球47%新发起的贸易救济调查和已完成的案件都针对中国。可以毫不夸张地说，中国已经成为全球反倾销的最大靶子。因此我们要高度重视，沉着应对，采取有效策略，是能够取得理想的结果的。日前，湖南长沙市率先就外贸型光伏企业如何应对美国“反倾销”调查。

1、按照长沙市商务局要求，将牵头组织组建预警平台，一旦出现重大情况，可在第一时间组织我市光伏企业积极应对，为我市外贸光伏产品出口海外提供更多保障。

2、向省厅世贸处汇报我市光伏产业状况及应对措施，帮助企业积极应诉，选择适宜的应诉策略。争取省厅世贸处、部世贸司政策及资金补贴，减少企业的应诉资金负担。

3、由长沙市商务局牵头，组织我市外贸光伏企业赴中国光伏行业十大品牌排名前三位企业：无锡尚德太阳能有限公司、保定天威英利新能源有限公司、常州天合光能有限公司、进行学习考察，掌握应对反倾销调查的相关工作。

4、由长沙市商务局牵头多方面、多渠道帮助我市外贸光伏企业，在京和美国寻找著名国际律师事务所，帮助我市外贸光伏企业积极应对。

5、鼓励企业把“科技兴贸”、“引进来略战”、“走出去略战”更好地结合起来，加大研发力度和产品结构调整，由长沙市商务局组织光伏企业参加一年一度的欧美光伏产品展览会，政府将给予展位、宣传、电子商务等方面的补贴，形成在全球市场上的的竞争优势。”

6、积极向省厅和商务部汇报，通过中美主要新闻媒体积极宣传中美光伏产业近几年的合作状况：及美方在中美光伏产品进出口中美方光伏产品贸易顺差的良好状况；及中国是美方光伏多晶硅灯产品的最大出口国；同时积极组织企业加强中美外经贸的合作，形成产业互补等形式，鼓励我市光伏企业赴美投资办厂，并帮助企业获得欧美方多种认证和项目、土地、政策上的支持。