火电投资装机双降 南方华中或持续性缺电

在“电荒”与“煤荒”的反复交替中，“迎峰度夏”告一段落。国家能源局官员乐观估计，今年第四季度用电增速较上半年略有下降;10月上旬煤炭需求增幅将有所下降，供需相对缓和。但这种平稳局面难以持续。

“今冬明春电力供需形势不容乐观。南方、华中等水电比重较大的区域，以及火电上网电价偏低的省份，可能出现持续性缺电，供需矛盾较为突出。”9月29日，国家能源局电力司副司长郝卫平在“迎峰度夏工作”新闻发布会上说。

从火电发电状况亦可预见电力市场形势。今年1～8月，全国火电设备平均利用小时3557小时，是2008年以来最高水平。按照电力行业规律，火电出力越多，电力供需则越发紧张。

与此同时，相对风生水起的水电、核电、风电，今年火电无论是投产量、新增规模均有大幅下降。在电源工程投资中，火电投资比重呈持续下降状态。

按国家电网、南方电网预计，迎峰度冬期间国内电力缺口可达4200万千瓦。

水电乏力

一面是高速增长的电力需求，一面是水电乏力、电煤供应不确定性，今冬国内电力供需形势压力重重。

今年1-8月，水电平均利用小时数迎来2006年以来同期最低水平。由于主要河流来水总体偏枯，全国水电设备平均利用小时数为2100小时，比上年同期少177小时。

“其中，5、7、8月份甚至出现同比负增长。8月份，水力发电形势最为严峻。全国规模以上电厂水电发电量656亿千瓦时，同比下降14.9%。”郝卫平说。

今年上半年，南方大部分地区出现大范围持续干旱，包括三峡在内的重点水电厂入汛晚、来水少。

国家能源局提供数据显示，6～8月华东电网水电发电量较去年同期减少39.1%，三峡上网电量较去年同期减少16.9%。华中区域内湖北、湖南、江西电网水电发电量分别较去年同期减少26.0%、29.2%、47.5%。

“目前，主要水电站可调发电水量、蓄能值较去年同期减少三至四成，秋汛补水有限，冬季水电出力低于常年已难改变。”郝卫平说。此种形势下，今冬缺电的概率加大。

国家电网公司此前预测，迎峰度冬期间，其经营区域内最大电力缺口约2800万千瓦。其中，华北、华东、华中电网最大电力缺口分别为400、1100、1300万千瓦。在省级电网中，京津唐、山东、江苏、浙江、湖北、河南、湖南、江西和重庆等9个地区电力供需紧张。

南方电网的预计是，第四季度南方五省区电力缺口约1400万千瓦左右，明年上半年电力缺口在1000万-1500万千瓦。

郝卫平说：“用电负荷快速增长的主要动力还是来自高耗能行业，这种电力消费结构不具有可持续性，不利于维持市场稳定。”今年以来，国家能源局对此状况已多次作出预警。

今年前8个月，化工、建材、钢铁冶炼、有色金属冶炼四大高耗能行业用电量占全社会用电量的32.6%。

火电投资装机双降

与往年不同，火电装机增速、投资比重在今年出现大幅下滑。

1-8月份全国新增水电生产能力817万千瓦，同期少投产133万千瓦;新增火电生产能力3224万千瓦，同期少投产67万千瓦，比上年同期降低2.4个百分点。

郝卫平解释说：“由于资金不足，电站建设工期受到一定影响，特别是投入到火电工程建设中的资金大幅下滑。”

另据中电联统计，前8个月全国新开工发电装机2473万千瓦，同比减少853万千瓦，其中，火电新开工规模同比减少1399万千瓦。截至今年8月底，火电在建规模同比减少2007万千瓦。

本报记者掌握的数据显示，1-8月份，全国电源工程投资2098亿元，同比增长6.7%。水电、核电投资同比分别增长34.9%和30.1%，火电、风电同比分别下降10.3%和13.7%。水电、核电、风电合计投资额比重维持在65%左右水平。

“电力投资之所以力度放缓，一是受国家宏观能源战略调控影响，二是火电企业自身负债率提高，银行信贷政策收紧，投资力度有所减少。”

在2011年全国能源工作会议上，国家能源局明确表示，“十二五”期间，“将合理控制火电规模”，这是今年火电投资规模、装机增速双降的政策因素。

此外，“发电企业亏损程度加深，很多火电企业资金周转困难。”郝卫平说。中电联报告此前报告称，1-7月份，五大电力集团火电业务亏损达180.9亿元。

中国国电集团总经理朱永芃此前接受媒体采访时表示，“国电集团燃料成本占火电发电成本的72.9%，标煤单价每上涨1元/吨，影响利润1.3亿元;央行每加息25个基点，公司利润将减少近10亿元。”