斯洛伐克太阳能之“殇”

六月底，斯洛伐克全国光伏电站的总容量已经超过了480MW。经济部长JurajMikov指责之前由RobertFico领导的政府，批评电网办公室(RSO)给太阳能发电的繁荣发展创造了过于宽松的环境，使得电价剧烈上涨。但是RSO辩护称，电价形成的原因--上网退税政策--为太阳能电站的运营商提供了政策保证，从而出现了这种热潮。但是RSO辩护称，电价形成的原因--上网退税政策--为太阳能电站的运营商提供了政策保证，有利于太阳能行业蓬勃发展。

7月1日，一项关于太阳能电站建设的新法案开始实施。此项法律规定，只有已经安装的少于100MW的太阳能电站以及已安装于屋顶和墙壁的太阳能系统可以享受上网退税政策。该法律旨在停止光伏电站建设热潮，已获IvetaRadiová政府经济部的审核通过。

"我们去年上台，我们首要任务之一就是停止光伏"淘金热"，"Mikov部长7月8日说道。"从7月1日开始，我们就开始了对太阳能电站扶持政策的限制。我们已经限制了大型太阳能电站的建设，让其回归其应有的发展状态。我们将支持那些安装在屋顶或建筑墙壁上的太阳能发电装置。同时，将装机量限制到100KW内（每单位）。基于预期的太阳能热潮对电价的负面影响，我们不得不修订法律。

太阳能电站的运营商们预计新法案将一段时期内停止光伏发电市场的增长。

"上网退税政策补贴的减少以及同时禁止在自由土地上建设太阳能光伏电站，都将使光伏市场停滞几个月。"斯洛伐克光伏产业协会的MartinToman说道，引述自TA3电视新闻频道。

在斯洛伐克，来自太阳能以及其他可再生能源的电力受上网退税政策的扶持，如太阳能电站将其产生的电力卖给国家电网的保证价格。这个税率的大小是RSO设定的，而太阳能发电比其他的电力生产具有优先权。

对于在2010年逐步开始的工厂，RSO设定对于安装量不超过100KW的设施，太阳能发电上网退税为每千瓦时€430.72，而超过100KW的设施则每千瓦时€425.12。目前，传统发电的市场价格是每千瓦时T€55.40，经济部报告如是说道。

Mikov说，最初慷慨的上网退税政策，由于光伏电池板以及其他太阳能发电设备价格的滑落，一定程度上降低了生产成本，而"无为而治"的?RSO意味着投资者们享受到了非常丰厚的利润，并保证了未来几年的高额利润，使太阳能光伏业成为了非常有利可图的事业。

"这个数字（总的装机量）表明了，在2010年和2011年伊始，太阳能业出现了一度的热潮，"Mikov说道，并指出Slovakia最初期望太阳能累计安装量在2020年可以达到300MW，可再生能源发电的24%来自太阳能发电。Mikov说，如果没有经济部的中途干预，太阳能发电热潮仍将继续，总安装量将有可能达到700MW。

据Mikov所说，上网退税政策给太阳能电站运营商的利润过于丰厚，导致了家庭、企业、以及其他消费者的终端电价显著增加。他还指出另一个问题--斯洛伐克电力传输系统(SEPS)的成本增加，而当局有责任保持电网的稳定，保证国家电力供应安全。

SEPS总干事JánHorkovi解释道，在新太阳能电站逐步引入后，整个电网发生了震荡。因SEPS目前只收集到了很有限的信息，所以将在这个夏天来监管有关情况，并采取措施保证电网稳定。例如，其计划安装一个气象观测网络，以预测天气，太阳能光照强度，风力以及其他会显著的影响光伏电站效益与生产的相关因素。

为保证电网的稳定，电力供应与消耗的要保持平衡。如果生产了额外的太阳能电力，且将其并入电网，那么就必须减少其他设施的电量输出或保证电力消费增加。如果太阳能供应减少，额外的电力生产设备就要开启。

Horkovi解释说，太阳能电站建设的繁荣，也增加了这种支持服务的需求，推动了SEP的成本增加。Mikov表示，这种额外的支持服务也就意味着斯洛伐克要支付双倍的电费。

RSO回应Mikov的指责，其争辩说他们只是遵循了有效的立法和规则行事。