核安全检查过关 十二五能源规划调整存变局

始于3月份的全国核电安全大检查已经结束。

根据接近核电安全检查团人士的消息，继5月份结束对运营核设施的安全检查后，目前对在建核电站的项目检查也已经完成，检查团开始着手撰写安全检查报告。

这些检查没有发现重大隐患问题，也没有不符合安全标准的项目。“也就是说，还没有哪一个在建项目因此而停工。”一位核专业人士告诉记者。

他的说法可能意味着，目前上报调整“十二五”能源规划的报告能否获批，出现了新的变数。

今年3月日本福岛核泄漏事故后，国务院在3月17日召开常务会议，决定立即组织对全国的核设施进行安全检查，包括正在运行的核设施，以及在建核电站。同时抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划，核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。

考虑到核电审批滞后，可能影响核电“十二五”规划难以完成，中国可再生能源学会曾上报建议，将此前通过的“十二五”规划的风电、太阳能目标调高。其中2015年风电装机从7000万千瓦，变成1亿千瓦，太阳能装机从500千瓦提高到1000万千瓦。目前上述调整目标后形成的“十二五”能源规划，正在等待国务院批准通过。

但是核电行业人士认为核电仍可完成目标。中国核能行业协会副秘书长徐玉明多次表示，2015年，2020年分别完成4000万千瓦、7000万千的核电装机目标仍可实现。该协会专家汪兆富告诉记者，“十二五”期间预备建成运营的核电站实际上目前都已经动工。现在核电审批暂停影响的也只是“十三五”等时期运营的核电站。

7月21-22日，由环保部、国家能源局、地震局人士联合组成的检查团，来到海南昌江核电站进行了综合安全检查。

而此前检查组从4月中旬到5月上旬开始，对国内深圳大亚湾、浙江秦山、江苏田湾三大核电基地进行了核电安全大检查。

其中某检查组组长、工程院院士王大中指出，检查采取现场汇报和询问，以及查资料和现场勘察的形式进行。而从6月份开始，对于在建的核电站项目的检查目前也已经完成。

一位接近检查组的人士告诉记者，从目前的检查情况看，整体情况良好，没有发现大的隐患。在建项目没有一个因为出现安全问题而被停工。

“由于目前在建项目关系到‘十二五’规划的核电站投产进程，在没有停工的情况下，预计‘十二五’规划确定的4000万千瓦装机目标可以实现。”这位人士说。

国家迄今并未公布“十二五”能源规划纲要。3月份全国人大通过的“十二五”规划提出，要开工建设核电4000万千瓦。但“十二五”期间需要投产运行的仅为3000万千瓦。

此前国家发改委副主任解振华指出，中国目前在建和拟建的核电站技术术语“二代加”和“第三代”技术，目前对国内核电项目的安全审查，涉及到地址选择，可能项目时间表将在一定程度上受到影响。

国家地震局地质研究所高建国认为，核电安全检查主要涉及已审批的项目，那些内陆尚在待核准的项目，预计未来将考虑地震断裂带，以及地质灾害等更严格的要求。“接下来内陆很多核电站地址将面临更加严格的筛选，这个过程不会很短。”

下一步“十二五”能源规划是否需要进一步调整，正面临新的选择。

根据记者了解，涉及到“十二五”期间的装机是，核电新增装机3000万千瓦，水电新增8000万千瓦(不含抽水蓄电项目)，风电新增7000万千瓦，光伏新增500万千瓦。

目前国家还没有审批“十二五”能源规划，核电行业协会人士暗示不必担心核电发展滞后。

徐玉明曾多次指出，目前日本核电事故对中国核电的影响有限。到2015年，中国核电机组装机总容量将达到4000万千瓦。

中国水力发电工程学会副秘书长张博庭认为，不管核电是否因为暂时的审批滞后进而影响未来的核电建设，但是整体而言，加快能源投资建设，特别是非化石能源投资的步伐，已经是不争的事实。

“2012年后京都议定书失效，国际社会是否会有新的协议不好说，但是中国目前必须在安全的前提下加快清洁能源的投资步伐，像水电的‘十二五’规划没有准备调整之说，但是实际的投资步伐早已在加快。”他说。