贵州乌江构皮滩水电站过船设施建设一拖再拖

乌江构皮滩水电站过船设施建设进展堪忧，有消息称，过船设施要推迟到2018年建成，但能否如期建成还要打上问号。7月8日，贵州省政府参事室调研组一行10人，在贵阳与省地方海事(航务管理)局及有关部门负责人就乌江航运发展情况进行座谈。调研组建议，由省发改委牵头建立省交通运输部门与乌江水电开发公司参与的协调联系机制，使过船设施建设方案及建设进度更加透明。

针对构皮滩水电站过船设施问题，早在2005年，国家发改委办公厅给贵州省发改委和中国华电集团公司的函就明确指出：“构皮滩水电站是乌江规划开发的重要梯级电站;是一座以发电为主，兼有航运、防洪等综合利用效益的水电站。请按照乌江航运规划要求，认真落实国家批复的建设方案，确保构皮滩水电站通航设施按Ⅳ级航道、500吨级船型标准同步建设，同步发挥效益，促进乌江流域水资源综合利用效益的充分发挥，促进乌江流域地区经济社会的可持续发展。”

随即，在贵州省政府的关心支持下，贵州乌江水电开发有限责任公司与贵州省交通厅签订协议，乌江水电开发有限责任公司按Ⅳ级航道、500吨级船型标准同步建设乌江构皮滩水电站通航设施。然而，6年的时间过去了，过船设施建设进展堪忧。

贵州省地方海事(航务管理)局局长韩剑波介绍，今年年初《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》(简称《意见》)明确指出：利用10年左右的时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系。交通运输部关于贯彻《意见》的实施意见要求，通过长江水运加快发展，带动“两横一纵两网十八线”的发展，通过“两横一纵两网十八线”加快发展，带动全国内河水运发展。乌江是国家规划的“两横一纵两网十八线”中的高等级航道。乌江(乌江渡至龚滩)航运建设工程列入“十二五”贵州省重点交通建设项目，由部省共同投资5.96亿元，按照通航500吨级船舶的Ⅳ级航道标准建设航道431公里。目前该工程正紧张有序地进行，建设工期5年，将在“十二五”期间全面建成。乌江航运工程建成后，结合实施水电枢纽翻坝运输，乌江水运通道的年通过能力将达1000万吨，可拉动沿江经济持续发展，增加就业机会，加快船舶装备制造工业园的形成;有利于科学合理布局，打造乌江经济走廊。

现在构皮滩水电站已蓄水发电，几经周折开建的电站通航设施却由于种种原因导致工期一拖再拖。在积极沟通协调、推动电站通航设施建设的同时，韩剑波表示，交通部门不能坐等，要着手实施翻坝运输可行性方案，解决乌江断航的现实问题。

贵州省政府参事室调研组认为，乌江构皮滩水电站建设与发展乌江航运两者不是相互排斥的，而是相互共存、共赢的。乌江水电开发公司是国企，建设过船设施也是国家投资，乌江列入国家高等级航道网也是由国家投资建设。构皮滩电站过船设施一定要按500吨级标准建设，不能降低。建议由省发改委牵头建立省交通运输部门与乌江水电开发公司参与的协调联系机制，使过船设施建设方案及建设进度更加透明。

据悉，贵州省政府参事室调研组近期将深入到乌江沿岸实地考察，与水电站方面进行座谈，寻求航运、水电双方能都接受的解决办法，向省政府建言献策。