政策引导下我国新能源产业迎来新的机遇

“十二五”期间，在国家产业政策引导下，中国新能源产业仍将保持快速增长态势。发展重点将由之前的以风电为主转变为新能源产品多元化并重。太阳能产业将成为发展速度较快的产业之一，生物能产业有望大规模启动。“十二五”期间，中国新能源产业将迎来加速发展和布局调整的重要机遇。

随着近年来中国新能源产业法律法规和政策不断深化，从总体宏观目标的制定，到细分产业发展路径规划，中国新能源产业政策在不断深化的同时，也出现结构性调整。2009年，国家部委首次出台针对光伏产业发展的系列政策。2010年，《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》将新能源产业作为战略性新兴产业之一，新能源产业同时被确定为国民经济先导产业之一。2011年6月发布实施的《产业结构调整指导目录(2011年版)》首次将新能源作为单独门类列入。

经过近十年的发展，风电产业体系建设相对完善，产业规模位居世界前列，风电产业已经发展成为中国新能源产业重要的组成部分。未来3~5年，中国风电产业重点解决风电并网装机、风电项目安全运行等问题。2011~2015年间，中国风电将进入一个稳定发展的时期。

未来3~5年，中国将成为全球光伏市场增长最快的国家。这意味着，未来几年，中国光伏产业竞争重心将从上游制造环节转移到下游市场应用环节。在国家政策引导下，预计近两年国内光伏市场将出现井喷。2013~2015年，光伏市场将进入相对稳定的发展阶段。2015年，中国光伏装机容量有望超过10GW。

在日本福岛核电站事件影响下，未来，安全、高效是中国核电站建设要解决的首要问题。从项目建设进度看，截至目前，已经取得国家开工许可证的核电机组有30台，建设进度基本不会受到福岛核电站事件影响。预计未来3~5年，已取得开工审批的核电站项目将平稳推进，新申请项目进度则会受到国家新的关于核电厂选址、设计、运行、质量保证4个安全规定影响。

中国核电项目中，目前已运营核电站的装机容量为1081万kW，在建及已开展前期工作的核电站装机容量为6400万kW。基于目前在建的核电项目，中国在2015年核电站装机容量将达到4300万kW。2013年、2014年和2015年是“十二五”计划中核电新装机容量集中爆发的3年，分别将有至少8台、8台和10台核电发电机组投产运行，新增装机容量将分别达到800万kW、1000万kW以及1100万kW。