中国核电政策选择：不宜轻言放弃(2)

态度背后暗藏玄机

美国意欲通过舆论夸大日本核电事故的影响，直接打击日本电力寡头（东京电力公司）和打击日本能源经济

在王泽平看来，美国通过对核能政策的舆论导向，必然会造成世界各主要核国家对本国能源战略的思考和再定位。尤其是对欧盟来讲，随着能源需求的持续增长和内部供应的逐渐减少，能源对外依存度不断加大，核电在其能源供应中发挥着重要作用，而近期欧元区正面临通胀率迅速攀升的局面，其中重要原因在于能源价格的快速上涨，若成熟的工业化核能技术应用在欧盟受阻，必然会加剧其能源平均价格上涨的趋势，进而对欧元区经济复苏造成一定阻力。

战后的日本经济发展迅猛，尤其是上世纪80年代的全球出击和四处扩张，刺激并威胁到其他国家，成为继苏联解体之后西方国家经济上的最大威胁和主要敌人，遭到美欧的联手打压。在1991年房地产经济泡沫崩溃后，经历了近20年的经济低迷和衰退，近年来日本经济出现复苏势头，虽然被中国超越，但仍为全球第三大经济体。

“应该看到，日本通过资本操作，基本控制了世界核电产业的技术研发、工程设计和设备制造等关键领域，不仅拥有先进沸水堆技术（ABWR），目前业内较为看好的第三代核电AP1000技术实际也是日本拥有，除欧洲压水堆EPR和俄罗斯压水堆之外，日本已成为国际上核电产业的实际寡头”。王泽平告诉记者，日本政府也通过外交渠道大力“推销”其核电技术，并取得一定成绩，日本正在变成一个21世纪的“能源出口”大国。

因此，当在日本宣布核电站20km半径内人员撤离时，实际由美国主导的国际原子能机构（IAEA）表示福岛的形势不容乐观，日本地震事故后第5天（3月16日），美国核能管理委员会主席在众院听证会上表示，美日双方对事故评估的差异很大。美国官方呼吁半径80km内的美国人撤离，把日本政府在国际舞台上置于了难堪位置。王泽平认为，参考美国通过打击丰田公司重创日本汽车工业，在一定意义上可以认为，美国意欲通过舆论宣传日本核电事故的影响，直接打击日本电力寡头（东京电力公司）和打击日本能源经济，给能源资源短缺的日本在能源发展战略上制造障碍，以进一步延缓日本经济的复苏进程。

王泽平进一步表示，美国正在通过核能事故的舆论导向，借阻止核能应用之机，抬高国际能源平均价格，如2010年我国煤炭进口总量16478万吨，比上年增长30.9%，到岸价普遍低于国产煤价格，原预计可继续增加进口量，但是日本地震后进口煤价格已高于国产煤价格。

对我国来说，制约了核电的发展，必然会对我国作出的2020年非化石能源消费占一次能源消费15%目标承诺的实现造成影响，为保证经济增长对能源需求的增加，必然将不得不更多转向其他成本相对较高且使用不便的新能源，增加能源成本支出，造成我国经济实际增加值的减少，延缓我国经济的快速增长。

日本震灾导致核泄漏事故后，各主要核大国均公开表态愿意为日本提供技术和物质援助，如美国、法国、俄罗斯、韩国等，一方面可从福岛核电站现场收集第一手资料，提高本国核电站的安全系数；另一方面也希望通过对日援助来消除核泄漏事故在国内造成的负面影响，消除本国国民对核安全阴影的不安情绪；第三方面，还可以此扩展其核电技术在国际上的影响力。

不宜轻言放弃

目前国内核电发展的当务之急就是高度重视核安全问题

王泽平告诉记者，我国目前运营的核电机组基本都源于引进上世纪80年代的法国技术，当时针对设计基准事故的安全措施同样无法抵抗与此次日本同等级别的地震及海啸的复合灾害。

“因此，目前国内核电发展的当务之急就是高度重视核安全问题，做好安全检查，在选址、设计、施工、运营全过程落实现行的核安全法规要求；切实加强我国核事故应急体系及能力的规划和建设，并纳入核安全规划或进行专项规划；今后在后续核电项目设计中要考虑设计基准事故的叠加”。王泽平强调“但福岛核事故提供的应该是教训，而不是告诉世界要与核电说再见”。严格意义上讲，核电属于不可再生能源，应综合考虑我国的能源结构调整和国际减排发展态势，慎重研究后再决定核电的发展规划，均衡发展，不宜轻言放弃。

在他看来，美国由于自身的能源储备和结构原因，相对而言对核能的依赖性不大，现在通过舆论导向等手段提高能源平均价格，借机向欧盟、中国、印度等国家输入通胀压力，对此应予以警惕。建议通过多种手段逐步加强对国际资源的控制，把握人民币升值节奏，应对输入性通胀压力。

而美国借助其主导的国际原子能机构（IAEA），扩大和增加日本核事故应急和善后处理难度，打击日本能源行业领头羊东京电力公司（资产规模10倍于美国雷曼兄弟公司），像此前通过打击丰田公司重创日本汽车工业一样，创伤日本能源工业。因此，日本能源工业可能出现重大变化，对此，我国在经济和外交上应有所准备。