第二批光伏特许电站七成未开工 价格战致难盈利(2)
价格政策待出
2010年中国光伏电池产量达8000兆瓦，占全球总产量一半以上，但95%以上的产品均是出口。
“第二轮特许权电站的招标成为国企的豪门盛宴，民企全面退出，而第三轮特许权招标是否会遭遇国企冷遇？”中部一位多晶硅高管称，虽然20-30兆瓦的光伏电站投资在2亿-4亿元之间，依照中标电价，企业可能每年亏损在100万元左右。“但在五大电力集团亏损面扩大的前提下，还会继续跑马圈地吗？”
前述光伏高管则认为，如果没有清晰的赢利模式，没有包括电网在内的多部门的参与，没有对中标方的监督和惩戒机制，“特许权招标模式很容易让光伏电站重蹈风电的覆辙。”
中国可再生能源学会理事长、国务院参事石定寰表示，近年来中国光伏发电的成本在不断下降，但依然不能广泛应用，其原因在于上网电价始终未能落实。“但我觉得不可能在未来五年都搞特许权招标”，其建议一到两年内将出台固定的上网电价。
“鼓励民企资本进入，倡导合理竞争，同时采取德国、美国类似的上网电价补贴模式，是中国光伏产业健康发展的前提。”中盛光电董事长王兴华告诉记者，在光电价格下降到可与常规火电相媲美之前，行业必须拥有一个合适的、随发电成本逐年下调的电网收购价格，可以在《可再生能源法》框架下的补贴能力内，保证企业8%左右的财务收益率，如此促进整个产业的健康发展。
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